xx县农村土地流转情况调研报告
近年来,我县在坚持稳定农村土地承包政策的前提下,积极引进业主,不断探索和创新土地流转机制,推进土地集约化经营,有效地带动了农村产业结构调整和农业产业化经营,促进了土地资源向土地资本转变。为进一步了解掌握我县土地流转情况,服务县委,县政府领导决策,有力助推巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。我局成立了专题调研小组,先后深入x镇x街道办,通过实地察看、填写问卷、听取汇报、座谈交流等方式,深入了解全县土地流转情况。现将调研情况报告如下:
一、xx县土地流转现状
xx县位于关中平原和北部,行政区域面积x平方公里,现辖x镇x街道办事处,x个村,x个社区,x万乡村户,x万乡村人口,农村确权土地总面积x万亩。截至2021年底,全县土地流转总面积x万亩,占确权土地总面积的x%,涉及承包农户x户,承包土地x万亩,占全县总流转面积的x%。
(一)从区域看,县南、县中高于县北
从地域看,县南、县中流转面积较多,县南xx镇多达x万亩,占镇域确权面积的x%。县中xx镇多达x万亩,占镇域确权面积的x%。县北流转面积较少,仅占镇域确权面积的x%-x%;从行政村看,有土地流转的村共x个,占全县总村数的x%。
(二)从流转用途看,果树占主流
根据问卷调查结果来看,有x万亩左右流转土地用于经营蔬菜、设施大棚、果树、药材等“非粮”农业,占流转土地的x%。其中:种植果树占总流转面积高达x%。
(三)从流转对象看,大户承包比重大
从调查了解到的情况看,我县土地流转的形式主要有以下几种:
1.大户承包型。种植大户将农民闲散土地流转过来集中耕种,截止2021年末,全县共有个人承包土地x户,流转土地约x万亩,占流转土地的x%。
2.家庭农场型。以家庭生产经营为主,通过较高的生产技术和管理水平,对土地实行规模化、专业化的经营。截止2021年末,全县共培育申报家庭农场x家,流转土地约x万亩。
3.企业带动型。以农业龙头企业为主体,发展规模高效农业,截止2021年末,全县共有农业龙头企业x家(包含农业园区、正大养殖场、光伏),流转土地约x万亩,占流转土地的x%。
4.合作经营型。以农民家庭经营为基础,成立农民专业合作社,发挥组织优势,实现规模化种植和标准化生产,提高农业经济效益,截止2021年末,全县共有合作社x家,流转土地约x万亩,占流转土地的x%。
5.村集体经营。全县共建设村级产业园x个,流转土地x万亩左右,占总流转面积的x%。发展产业有金银花、无刺花椒、樱桃等长效产业;有红薯、大葱、玉米等短期产业。
(四)从流转效益看,集约式高于疏散式
通过调查走访土地流转经营者,土地流转只有连片形成一定规模才能降低生产成本(机械化高,生产资料成本),田间管理更专业化。如:xx镇xx农机农民专业合作社流转土地x余亩,种植玉米、小麦、红薯、白菜、红萝卜等,实现规模化生产,采取滴灌浇水、机械施肥、飞机打药,节省劳动力提高生产效益;xx镇xx智慧农业科技有限公司流转土地x亩,开发建设高效生态园,品种更新换代快,集种植、销售于一体,促进了农业发展的规模化、产业化,亩均纯收入达一万元;xx镇xxx种植家庭农场流转土地x亩,种植无刺花椒年产值x万元左右,种植玉米亩产可达2000-2500斤,多种经营收入颇高;xx镇xx村xx流转土地x余亩,实现了规模经营,提高了土地收益。
(五)从流转成因看,缺乏劳力占比高
调查、走访了部分村组干部和农户,从中了解到农村土地流转的主要成因有以下几个方面:一是年轻人外出打工,剩余人员非老即幼,无劳动能力,经营土地困难;二是土地所有者进城创业、经商,不便经营土地;三是种田效益不高,不愿经营;四是企业为了达到规模化经营,积极流转调整土地。这些原因虽然各有不同,但有一个共同点,农户将土地资源向土地资本转变的局势日趋明显
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