国有企业2022年工作总结及2023年工作打算
?2022年，面对极为严峻复杂的形势和困难压力，**公司上下深入学习贯彻落实党的二十大精神及***总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”指示，全面落实省委省政府及集团公司党委决策部署，顶住了超预期因素严重冲击，稳住了**公司安全运行基本盘，实现了各分子公司安全平稳运行的良好态势。现将2022年亮点工作及2023年工作打算及建议如下：
一、2022年工作完成情况
2022年，**公司刚成立就面临着前所未有的复杂环境、内外困境以及风险挑战。在集团公司党委的坚强领导下，**公司上下齐心，凝心聚力，克服了疫情反复、市场低迷、主辅业下滑、收入骤降、安全压力等重重困难，在营业收入降低1.4亿元的情况下，守住了年初制定的0.5亿元资金缺口目标，保住了各分子公司的现金流，做到了安全稳定不添乱。
（一）以改革促安全服务水平提高
坚持“党领导安全”为核心，不断完善管控机制，优化处置流程，创新建立“蹲下去”检查机制、安全管理“双监管”模式及生产监管员执照异地签注，各分子公司安全保障能力进一步提升。同时，按照各级要求开展专项行动、隐患排查治理等工作，扎实推进各分子公司保障能力提升，各单位隐患整改项减少了25.5%。不断优化保障流程，创建6个服务品牌，持续提升客运准点率达97.1%。同时，采取系列措施持续提升服务质量，**公司荣获2021年度“服务质量评价优秀单位”称号。按铁路局要求扎实做好“中秋”“国庆”以及党的二十大重保期间的各项安全工作，全年未发生责任原因不安全事件。
（二）以改革促铁路旅客市场资源融合
紧盯疫情形势和市场变化，建立常态化航运营监控机制，精准编排客运时刻计划，在全国首创铁路班车日常运营、时刻使用监督、客户发展的“三体系”管理机制。加强时刻共同经营、路线改线经营，稳定执行率和收益率，融合执行计划与时刻使用监督管理，实现时刻精准控、精细调。推进各分子公司与地方政府形成工作专班推进客旅融合，联动旅游企业、旅行社等合作推出多种旅行产品，充分整合各分子公司旅游资源。截至10月，5家直管分子公司保障生产运行1.5万班次，旅客1.24亿人次，货邮10990.44吨，同比降幅达30.21%、24.97%、34.20%。
（三）以改革促企业管理水平提升
按照集团公司“三加一”管控体系建设要求，圆满完成国企改革三年行动计划目标。建章立制方面，制定**公司《工资总额管理办法》《人工成本管理办法》等22项核心管理制度，加强对人工成本、工资总额、采购投资、工程建设等各个环节的监督管理。厘清党委会、董事会和经理层的权责边界，规范董事会建设，制定董事会向经理层授权管理制度及外派董事、监事管理及评价制度。人力资源共享方面，制定《人员编制指导意见》及《人员挂职交流、借调及帮助支持工作等管理办法》等制度，在**公司及各分子公司间实现人员合理有序流动，人员较2021年清算数合理减少101人。人力资源试点方面，在**分公司建立人力资源试点，通过优化组织架构、建立健全管理制度、管理人员重新竞聘上岗、优化绩效工资结构等方式，实现了组织机构、管理人员“双减”，形成了架构合理、职责清晰、运转高效的组织机构，激发了员工干事创业活力。市场化经营方面，推行经理层任期制及契约化管理，与经理层人员签订岗位聘任协议及年度、任期业绩目标责任书，在**、**分公司建立中长期激励机制和市场化用工模式，着力提升市场化经营水平。法人治理结构方面，进一步转变思路，落实企业法人主体责任，**、**、**及**公司“分改子”工作，不断规范企业法人结构治理提升运营管理水平。
（四）以改革促历史难题破局
积极协调地方政府，着力推进各分子公司建设，**公司和**公司改扩建项目均已取得批复，正在有序推进中，**公司与地方政府2100亩土地等问题取得了突破性进展，完成了《建设用地收回及补偿协议》《**铁路中心使用权转让合同》等合同签订，破解了影响**公司发展的历史遗留困局，进一步夯实了各分子公司发展基础。
（五）以改革促精细化管理提质
整合区域资源及要素融合，盘活**公司实质性运行，增加业务收入近1200万元。严控经营成本，强化各分子公司固定资产投资管理、加强成本管控、严控三公经费等支出。截至10月，所辖分子公司减少各项支出1514万元。同时，充分利用国家政策，积极争取财政性资金18,305万元、税费优惠减免550万元，其中：增值税留底退税3,894万元、行业补贴6,100万元、地方政府运营补贴2500万元、社保稳岗补贴610万元。
二、存在的问题和面临的困难
（一）市场开发受制约。受疫情及不安全事件的影响，今年铁路运输业受到了巨大冲击，遭遇了“艰难时刻”。虽然目前疫情防控取得成效，行业逐步恢复，但仍受地区性疫情影响，出行旅客人数大幅下滑，班次执行率和客座率不高，旅客的出行需求降低。同时，受疫情影响，地方政府财政资金紧张，行业补贴资金筹集困难，客源不稳定，导致部分班次停航，短时间内各分子公司生产水平恢复较难。
（二）经营收入下滑较大。受疫情、高油价、人民币贬值等多重不利因素影响，各分子公司运输生产量大幅下跌，公司主业和辅业收入断崖式下滑，公司商铺招租困难，优质商户资源流失，导致经营现金流短缺。
（三）安全保障能力有待提升。**公司虽已与集团公司理清了安全主体责任边界，建立了安全管
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