区政府2022年工作总结和2023年工作计划
今年以来，面对外部环境复杂和经济下行压力加大的严峻形势，在市委、市政府的坚强领导下，我区紧紧围绕市“两个定位”战略目标和市委“***+N”工作部署，坚持稳字当头、稳中求进，扎实开展九大攻坚行动，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全区经济社会保持平稳健康发展。
一、2022年工作总结
（一）凝心聚力谋发展，经济运行稳中有进。积极应对新冠肺炎疫情冲击，克服经济下行压力，经济平稳健康运行，经济增速保持在合理区间。预计，前三季度全区地区生产总值同比增长*%。全区规上工业增加值累计实现*亿元，同比下降*%，规上工业总产值实现*亿元，下降*%。固定资产投资累计完成*亿元，下降*%。其中，区级项目投资完成**亿元，增长*%；社会消费品零售总额累计实现***亿元，同比增长*%。地方一般公共预算收入**亿元，按可比口径同比增长*%。
（二）强力推进重大项目，平台建设成效显著。坚定不移推进“工业立区”，抢抓发展机遇，全力推进园区开发建设工作，科学合理规划产业布局，完善了园区控制性详细规划，持续壮大实体经济，保持全区经济稳定增长。不断完善和优化基础设施，完成**路等一批道路工程及一批污水管网建设。**路等已完成半幅建设。环保园电镀基地、污水处理厂的建设有序推进。挂牌出让土地*宗***亩，划拨供地*宗****亩推进批而未供和闲置土地处置，处置批而未供土地***亩、闲置土地**亩，为项目建设提供坚强用地保障。项目建设落地加快。举办了项目签约动工竣工现场会，落实区领导挂点联系推动重点项目工作制度，成立区重大项目并联审批工作专班，加快新开工项目前期工作和各项审批手续办理进度，有效有力推动项目动工、投产。全区**个重点项目已完成投资*亿元，占年度计划*%。**等*个新开工项目已动工建设；**等**个项目新动工；**等**个项目新投产，**配件制造等**个项目将于第四季度投产。加强专项债项目谋划建设，****年已发债项目*个，共*****万元，已使用*****万元，使用率*%。初步谋划明年拟申报专项债券项目储备项目**个，总投资约***亿元。
（三）聚焦主导产业发展，招商引资精准发力。制定了《**区重点产业招商引资要素补贴厂房租赁支持奖励实施细则》《**区重点发展产业招商引资优惠办法》等系列扶持政策，建立招商信息管理系统。立足我区六大主导发展产业和培育四大战略性新兴产业，围绕承接****区梯度转移产业，积极“走出去”招商。充分利用**众创城招商团队、**对口帮扶的资源，开展产业链招商、行业招商，加大项目对接洽谈和招商引资力度，引进一批链条型、龙头型大项目。今年以来，新引进项目**个（含**引进*个），投资总额***亿元，新引进超亿元项目*个；超**亿元以上项目*个。新批外资项目*个，全区实际利用外资***万美元，同比增长**%。
（四）持续激发发展活力，改革创新纵深推进。落实中央、省、市稳经济系列政策措施和惠企纾困政策，累计减、缓、退税超*亿元，其中办理留抵退税**亿元，惠及市场主体*****户。千方百计促进消费，配合市开展发放消费券促消费工作，全区**家商家参与活动，涵盖汽车销售、商超、餐饮、家电等行业。到目前为止已核销***万元，共撬动消费***万元，拉动比为*倍。持续改善营商环境，深入开展企业集中服务月活动，及时帮助企业解决存在问题，大幅压减开办企业等方面办理时间，今年以来全区新办企业****户，新办个体户****户，新办农民专业合作经济组织*户。大力实施创新驱动发展战略，持续深化产学研合作。引导*家企业开展技术改造项目**个，完成技术改造投资**亿元，同比增长***%。大力推进高新技术企业培育，*家企业通过国家高新技术企业初审，**家企业培育入库省科技型中小企业。持续加大新增规上企业的培育力度，小升规入库培育企业*家，还有**家营业税收超****万元的企业年底前可达规，产业创新能力不断加强。
（五）加快交通网络建设，宜居环境提档升级。全力以赴做好我区承接的重点交通和市政道路的征地拆迁工作，打通了互联互通畅顺的交通格局。完成**等一批道路交通工程项目征地拆迁。**等一批市政交通道路按时间节点扎实推进。**路余下房屋正在协商，进入扫尾攻坚阶段。新增征收土地****亩，拆迁房屋***间。巩卫、创文、创森取得明显成效，积极推进垃圾分类试点工作，深入推进“六乱”整治，完成*家农贸市场升级改造。全域推进农村人居环境整治，打造具有**特色的乡村振兴示范带，投入*亿元打造全长约**公里的“**江湾”示范带。垦造水田工作有序推进，完成验收项目**个，补充新增水田指标******亩。完成撂荒耕地复耕复种*****亩，全长***公里的农村公路完成错车台建设***个。持续改善生态环境，集中饮水水质稳定达标，**区固废处理环境园项目*月成功点火调试，环保工业园突出**个环境问题整改完成*个。全面推行河长制，常态化开展河湖“清四乱”，开展集中水面漂浮物清理专项行动，清理河道***千米、水域面积**平方千米。
（六）提升公共服务水平，民生福祉持续增进。聚焦解决民生堵点难点，办好为民实事，不遗余力保障改善民生，让广大群众共享发展新成果。毫不松懈抓好疫情常态化防控工作，全区共接种新冠疫苗***万剂。大规模核酸检测能力进一步提升，城东街道和**街道的两个社区卫生服务中心动工新建核酸检测实验室。十件民生实事共**个项目中已提前完成年度任务的有**项，其余的按时间节点扎实推进。兜牢兜实底线民生，全力落实稳岗促就业政策，大力支持创业带动就业和灵活就业，实现城镇新增就业****人，失业再就业****人。持续优化公共服务，优质教育资源覆盖面有效扩大，改扩建城东学校、城西学校和**二中和新建一批公立幼儿园，新增学位****个，**第一中学高中部、**学校秋季如期开学，双减政策有效实施。提升基本公共卫生服务，区人民医院新院门诊楼已封顶、住院楼即将封顶。不断健全社会救助体系，兜牢保障底线，纾解民生之困。做好低保和困难群众救助等工作，及时把低保、救助等资金发放到群众手中，确保不发生规模性返贫。全区安全生产、防灾防汛、食品药品、社会矛盾等重点领域形势稳定，未发生系统性风险，社会大局和谐稳定。
二、存在的短板和问题
一是经济体量小，产业结构不合理，主导产业规模小、链条短，发展不平衡不充分的问题依然突出。
二是经济下行压力持续加大，新项目、大项目、好项目相对较少，支撑力不足，稳增长压力增大，高质量有效投资后劲不足。
三是园区生产生活配套设施有待完善，扩园增效工作有待加快，产业集聚能力有待加强。
四是财政运转压力较大，收支矛盾突出，“六稳”“六保”难度较大。
五是惠民生的短板依然存在，教育、卫生、文化、医疗等公共服务有待提升。
三、2023年工作计划
2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划的承上启下之年，也是我区全方位推动高质量发展的关键之年，做好当年工作意义重大。我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、十九届七中全会、二十届一中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻***总书记对**系列重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面对接融入“双区”“两个合作区”和**自贸试验区联动发展区建设，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委“*+*+*”工作部署和市委“***+N”工作安排，坚持“向海发展、工业立区”发展路径，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，确保“十四五”各项任务全面完成。
（一）突出抓好平台建设，提升综合承载能力。强基赋能，做强做优做大园区平台，推进园区主导产业培育计划和产值倍增计划，力促“两园一区”规模质量“双提升”，提升园区综合竞争力和可持续发展能力。一是坚持规划引领，衔接好国土空间规划，修编完善园区“三规一评”，推动园区集约化、精细化发展。加强园区专业化运营管理，着力构建扁平化服务模式。二是不断完善园区配套基础设施，加快建设**路等**条约**公里道路和**公里污水管网，加快推进电镀基地污水处理厂、制革基地基础设施项目二期建设，建设园区标准厂房*万平方米。加快**东区建设，引进国内外知名服装企业落户集聚发展。推进**高铁（**站）商务区综合开发，启动对岸一级渔港项目建设。三是谋求突破发展空间瓶颈，推动园区扩容提质，力争今年扩园*平方公里，新收储用地****多亩、清理盘活低效闲置土地****多亩，新增****亩工业用地。抢抓5G基站建设契机，以信息化赋能，打造智慧园区。加大力度做优做实平台载体建设，努力创建省级产业园区和高新区，增强发展新动力。
（二）突出抓好项目建设，增强经济发展后劲。坚持抓项目就是抓经济、抓发展、抓全局，以项目建设之劲，撑起经济发展之稳。一是精心谋划储备项目。学深悟透国省政策和投资导向，紧盯国家支持的*大领域，围绕产业发展、基础设施、民生保障等领域，精心谋划储备一批“对上能争取、对外能招商”的大项目、好项目，力争滚动在库储备的**个项目，总投资达***亿元以上。谋深谋实债券资金和涉农资金项目，推动形成储备一批、建设一批、竣工一批的滚动发展格局。二是强力推进建设项目。严格落实区级领导挂点联系重点项目机制、项目建设“五个一”责任制，健全签约项目全力以赴抓前期、开工项目快马加鞭抓建设、竣工项目争分夺秒抓投产的工作机制，签订“军令状”，形成闭环责任体系和责任链条，全力抓好**个投资****万元以上的重点项目。全面落实在线并联审批制度，畅通项目绿色审批通道，着力破解征地拆迁、规划调整、资金筹措、配套建设等制约难题，强化全周期、全流程、全要素保障，合力推动项目快落地、快开工、快投产，形成更多有效投资。加大“小升规”企业培育力度，确保年内新增**家规上企业，其中规上工业企业**家以上。三是强化项目规范管理。全面落实“项目四制”要求，严把产业关、规划关、土地关、环保关，严格执行工程质量终身负责制，确保工程质量和效益。加强政府投资项目管理，严格按照项目建设程序规范推进项目，努力把每一个项目都建成精品工程、人民满意的工程。强化机制
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