区市场监管局2022年工作总结及计划
2022年，*区市场监管局在省市局和区委区政府领导下，锚定广大市民“美好生活”共富目标，深入实施“政治建局、法治立局、科技强局、改革兴局”战略，在以最严要求、最大力度筑牢疫情防控堡垒的同时，以数字化改革为牵引，创新监管手段，拼搏奋进，实干争先，压茬推进，各项工作取得了较好的成效，有力推动市场监管事业高质量发展。2022年度获全省市场监管系统“三比一讲” 争先创优竞赛一等奖。
一、重点工作情况
（一）建设优质营商环境，在“优”中激发了市场新活力。贯穿民营经济发展“扩中提低”行动，从市场主体全生命周期中完善市场体系，着力推动营商环境从点向面、从局部到整体优化。一是市场准入更便捷。瞄定审批事项改革，全面推行“跨省通办”“证照分离”“照后减证”等改革举措和数据协同应用，落实营业执照全程电子化登记，优化“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等惠企措施，有效解决企业准入难题。截至2022年底，在册市场主体总量突破*万户，同比增长*%。二是发展环境更优越。率全省之先建立小微赋能*体系，从信用、财税等十二大方面精准赋能小微初创、成长全过程，提高企业发展能力和水平，小微企业成长指数连续两年进入全省*强。同时，分三批实施金融支持民营中小微企业和个体工商户复工复产复业措施，对*户个体工商户贷款贴息*万元，助推个体工商户纾困和企业共渡难关。2022年获评*市场环境建设成绩突出集体。三是市场竞争更公平。贯彻实施《商业秘密保护管理与服务规范》，推进商业秘密保护基地建设，并加大平台经济、违规商业炒作等重点领域反不正当竞争专项行动，有效规范行业发展。今年以来，共创成省级商业秘密保护基地*家,市级基地*家，发展企业缴费负担监测点*家，为企业减免*万元转供电费，查处全国首例娱乐协会联合多家商务KTV串通加收服务费、操作市场价格系列案，罚没*万元。
（二）提升质量发展效益，在“质”中迈向了发展新征程。融入新时代大质量理念，持续推进市场监管领域品牌、标准、知识产权等三大变革。一是强化品牌建设。围绕“产业发展双轮驱动”战略，实行产品质量全流程监管，在行业龙头骨干企业中积极推进“品字标”、政府质量奖等品牌培育，引导和鼓励企业追求卓越的经营质量，变制造为创造、变贴牌为创牌。2022年度全区*家企业纳入品牌培育库，新增卓越绩效管理企业*家，获2022年*市市长质量奖企业*家，兑现质量与品牌奖励资金*万元。二是强化标准引领。实施“*制造”标准提升工程，开展百城千业万企对标达标提升等行动，指导企业制定技术方案、实施比对分析、验证达标结果，助力企业成为行业高质量发展的领跑者。全年新增“品字标*制造”标准*个、立项*个，新增对标达标企业*家，市级服务业标准化试项目立项*个，发放标准奖励资金*万元。三是强化知识产权保护运用。全力打通知识产权保护全链条，依托*鞋业产业基础服务平台，建立全省首个鞋类品牌指导服务站，有效支撑皮革制鞋行业走在全省前列。全年发放省级知识产权资金*万元；实现质押登记*亿元，其中专利权质押登记*亿元，惠及企业*家，同比分别增长*%和*%；“*大黄鱼”地理标志证明商标核准注册，实现“零”突破。
（三）强化数字化改革，在“智”中获得监管新高度。紧扣全省数字化改革要求，数字化引领市场监管事业创新发展，重塑变革市场监管方法手段，争当改革突破者、领跑者。一是电动自行车综合治理集成改革主动作为。在*月*日，成功争取成为全省*个电动自行车综合治理集成改革试点地区之一后，第一时间组建“三级专班”、实体化联动运转，实现全区存量车池核验率、赋码率、数字化车牌登记率三个百分百并发放全省第一块电动自行车“码牌合一”数字化车牌。定期开展多部门联合执法，对道路交通安全、消防安全、市场竞争等领域违法行为严厉打击，率全省之先实施智能充电桩“民生工程”三年计划，构建“鹿安充停”生态系统，在局机关办公楼建成全市首个机关智能充电桩样板项目，实现产品质量一提升、交通事故风险和消防事故两降低。相关做法获市委书记刘小涛、原市长姚高员、原市公安局长罗杰批示肯定，相关信息被新华网、学习强国等平台广泛报道。二是农贸市场智慧化提升上走在前列。以全域拓展数字生活多场景应用为导向，紧抓“市场智慧化应用”试点工作，先行首创、开发升级传统市场数字化交易及系列配套服务，打造“揭榜挂帅”试点项目“*区未来农贸”，着力注入智管元素，突破性建设高品质生活先行区。2022年，完成农贸市场五化改造*家，创成省级放心农贸市场*家，顺利开业新葡萄、新东屿*家农贸市场，并召开全省第二批商品市场“五化”改造现场推进会。三是市场监管业务应用上先行一步。对准省市场监管局十大数字化应用跑道，以强化市场主体服务和监管为主线，更快速度、更广层面地推进十大应用激活、在线，着力实现市场监管核心业务从量变到质变、局部到整体跃升。目前，“浙食链”激活主体*家，基本实现重点产品安全可闭环可追溯；“*外卖在线”商户端激活*家，基本实现商业街区全覆盖；“企业在线”绑定激活*万家，完成率*%、“企业画像”信用标签准确率*%、掌上执法率*%。
（四）筑牢安全防线，在“安”中回应民生新期待。立足主责主业，线上线下全覆盖开展“安全+”系列行动，引导规范市场主体行为，坚决守牢“四大安全”，维护市场良好秩序。一方面，网上线索监测全覆盖。通过*省公平在线、国家网络监测系统等网络执法工具，对美团、饿了么等网络平台上食品、药品、化妆品等重点领域亮证亮照、广告宣传等易发违法行为开展日常监测、靶向监管，严厉查处妨碍市场资源要素自由流动等行为，有效净化网络市场环境秩序。2022年立案网络案件*起，罚没款*万元，且“在线固证”存证固证数*件，“闭环处置”存量案件办结率、新增风险线索按时处置率均*%，均排名全省第一。另一方面，线下执法检查落到位。围绕漠视侵害群众利益问题点，抓牢未成年人、老年人等特殊群体消费领域安全风险防范，共检查各类经营企业*家，立案*件，罚没金额达*万元。结合“双随机、一公开”，以清单化、条目式明晰监管重难点，持续强化重点领域、重点行业等市场行为日常监管、专项执法、亮剑行动，同时深度创新监管方式，推广运用“浙政钉·掌上执法”系统，迭代升级“阳光厨房”建设*版本，建立基层药械化日常监管要求和规范化标准，试行特种设备安全监管“黑白名单”，市场监管领域安全水平不断提升。2022年共立案*件，其中大要案*件，向公安部门移送并立案*件，累计罚没入库*万元。
（五）推进全面从严治党，在“严”中践行时代新使命。围绕政治过硬、业务精湛、清正廉洁、作风优良等方面，强化干部队伍建设，奋力打造市场监管“重要窗口”。一是狠抓理论武装。贯彻实施“政治建局”战略部署，制定局党委理论学习中心组学习计划，开设微信公众号“党的二十大精神学习”专栏，并组织开展“送书上门”“送学上门”等主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动*余场，不断深化守初心、担使命思想意识。二是狠抓廉政建设。以建设清廉机关、创建模范机关为抓手，坚定政治方向，压实一岗双责，印发《关于深化清廉机关（站所）建设的实施方案》，深化“三清单一承诺”行动，健全依法行政机制，开展漠视侵害群众利益问题专项治理，签订各科所负责人党风廉政责任书，召开“讲政治、强执行、树新风”作风建设、党风廉政建设等大会例会，推动党风廉政建设工作落实落细。2022年全年谈心谈话*人次，作风建设记分*人，扣发全员考绩
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