在确保一季度“开门红”工作会上的讲话
同志们:
2022年，**走过的路极不寻常，干成的事很不简单，交出的答卷很了不起。面对复杂严峻的外部环境和多重困难叠加的影响，全市“三农”战线认真贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署，始终把“三农”工作摆在优先位置，以非常之举应对非常之事，全力以赴抓产业、攻项目、促振兴，全市“三农”工作呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。2022年，全市实现第一产业增加值***.**亿元，增长*.*%，排名居全省第*位，并顺利接受全省****年度乡村振兴实绩考核考评，以及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接省级考核评估和国家第三方实地考核，面对严峻复杂的外部环境，一产发挥了的经济“压舱石”和社会“稳定器”作用。成绩来之不易，这是市委、市政府坚强领导的结果，也是全市“三农”干部埋头苦干、真抓实干的结果。在此，受**市长委托，我和**同志代表市委、市政府向大家的辛勤付出，表示衷心感谢！
今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，各项工作都要在开局上做文章。今天会议的目的就是：拼开局、保“开门红”。市委经济工作会议明确提出，今年全市经济增长预期目标*.*%、工作目标*%、奋斗目标*.*%以上。根据市委经济工作会要求以及近年基数、今年态势测算，今年一产增加值增速必须达到*.*%以上，这就是保底目标，没有任何回旋余地。全市“三农”战线一定要保持清醒的认识，切实点燃“拼”的激情、激昂“闯”的精神、卯足“干”的劲头，在新的一年，再鼓劲、再出发，继续坚定扛起做好“三农”工作的政治责任。
刚才，在会议第一阶段，我们讨论了《关于做好****年乡村振兴重点工作加快推进农业强市建设的实施意见(讨论稿)》，审议了《**市农口系统推进“拼开局、抢进度”暨确保一季度“开门红”工作方案》，相关区县和部门作了很好的发言，**副市长对今年工作提出了明确要求，我都完全赞成，请大家抓好落实。下面，我再强调“三个新”。
一、领会新要求
善于观大势、谋大局，才能在风险挑战中捕捉发展机遇，在复杂局面中赢得发展主动。具体来讲，我们必须要审时度势，体会三个“前所未有”。
一是从全国来看，党中央近年来对“三农”工作的重视程度前所未有。党的二十大报告明确指出“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”在****年**月**日召开的中央农村工作会议上，***总书记再次对建设农业强国作出系列重要部署，强调“强国必先强农，没有农业强国就没有整个现代化强国，没有农业农村现代化，就没有社会主义现代化。”这些重要论述充分体现了以***同志为核心的党中央对“三农”工作一以贯之的高度重视，充分体现了***总书记“知之深、爱之切”的“三农”情怀，同时也对广大“三农”干部提出了新的更高要求。中央正在抓紧研究制定建设农业强国规划，将立足今后五年，面向****年，描画****年，明确分阶段的任务图施工图，必将在人力投入、物力配置、财力保障等方面拿出更大的力度。
省委十二届二次全会明确提出：要以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，统揽**现代化建设全局。“四化同步”就是指新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化。“城乡融合”就是“坚持以城带乡、以工促农，统筹推动新型城镇化和乡村振兴，加快形成城乡共同繁荣新局面”。这是省委十二届二次全会最突出的亮点、取得的重大成果，是推进**现代化建设的“四梁八柱”，也是“省之大计”。可以看出，这些战略部署，都与农业农村息息相关，甚至可以说是现代化建设的主战场，未来的政策机遇、战略机遇必将加速叠加。我们一定要保持清醒头脑，以更高的政治站位看“三农”、以更实的工作举措抓“三农”，抢抓机遇、乘势发展。
二是从**来看，加快推进农业农村现代化的紧迫性前所未有。*书记对“三农”工作高度重视，提出了“七个重中之重”，抓实抓牢乡村振兴“十七件事”等重要要求，在“*****”经济工作方案中，将现代农业作为“六箭齐发”中的重要一箭，足见市委对“三农”工作的高度重视。**农业在三次产业结构中的占比达**.*%，对支撑经济发展、稳住经济大盘至关重要。从去年来看，面对多轮疫情影响，全市服务业遭受重创，但我们的一产增速一直稳居全省前列，为全年经济平稳运行作出了重要贡献。当然我们也要清楚看到**农业现代化水平不高，建设社会主义现代化**最大的短板仍然在农村。我们的产业发展还有差距，全市“四大”产业集群还没有完全集厚成势，除**茶以外，品牌价值还未转化为经济价值，对农民增收的支撑作用还不够明显。我们的城乡发展还不平衡，基础设施欠账多、城乡差距较大，交通、燃气、网络、物流等短板依然明显。我们的脱贫成果还不稳固，利益联接机制还不健全，集体经济还不强，农民增收路径还不多，巩固脱贫成果任务仍然十分艰巨。这些问题都需要我们在工作中切实加以解决，真正把建设社会主义现代化**的这块短板补起来、强起来。
二、锚定新目标
发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。今年的“三农”工作，必须要突出“重大产业项目提升年”经济工作主基调，把该谋的大事谋在前，把该做的工作做到位，确保“三农”工作取得更大突破，为建设农业强市打下坚实基础、收获全新成效。具体工作**副市长已作安排，《**市农口系统推进“拼开局、抢进度”暨确保一季度“开门红”工作方案》即将下发，这里我着重强调“四个要”。
一要“守底线”。就是要坚决完成中央和省委、市委部署的底线任务，确保“三农”工作稳中求进、稳中求好，不出任何闪失。首先，要守住粮食安全底线，这是头等大事，中央已明确提出将实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，省委省政府也出台了《建设新时代更高水平“**粮仓”行动方案》，大家一定要有政治敏锐性，粮食生产只能增、不能减，全市粮食播种面积要稳定在***万亩以上，产量稳定在***万吨左右。其次，要守住耕地保护红线，采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，全面完成**.**万亩高标准农田新改建任务，有序推进园地改造计划和撂荒地整治，坚决确保耕地进出平衡，以后所有基本农田都要建设成高标准农田。同时，要守住重要农产品保供底线，深入践行大食物观，持续推进***万头生猪(畜禽)产业项目建设，力争生猪出栏***万头以上；推动牛羊禽蛋规模化发展和水产绿色转型，探索推广稻菜轮作等高产高效模式，确保重要农产品供给绝对安全。要实现一季度“开门红”，畜牧业高质量发展是关键因素，蔬菜、茶叶的快速发展是重要因素，渔业、林业的稳定发展是必要因素。同时，要注重农产品单产质量、增速回落或偏低农产品，以及其他产业对农业的影响度等。
二要“防返贫”。这是最大的政治任务，如果出现返贫问题，特别是整乡、整村返贫问题，那就是政治问题。首先，监测对象要“准”，严格落实“四个不摘”要求，按照“定人”“定岗”“定责”“定时”“定效”监测帮扶“五定”工作机制，扣紧防止返贫致贫责任链条，真正立足于早、着眼于准，确保监测对象不漏一户一人。其次，帮扶措施要“快”，对识别出的监测对象，必须第一时间落实专人专责，统筹用好住房、教育、医疗、兜底保障等政策措施，持续加大产业、就业帮扶力度，确保及
时消除返贫风险，实现“两个高于”目标(脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速)。再次，方法载体要“
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