赴东南发达地区招商引资和学习考察报告
学习先进经验加快甘南发展 一一赴东南发达地区招商引资和学习考察报告甘南州党政赴外招商考察团
党政代表团赴江苏学习考察报告会精神，认真落实州委九届七次全会和全州经济工作会议提出的各项任务，进一步解放思想，开阔视野，招商引资，加快发展，我州组成以州委书记陈建华为团长，州人大常委会主任梁明远、开政府州长沙拜次力、州政协主席范志斌、州委副书记王冰、州政府副州长冯文戈为副团长，各县市和州直（省属）有关部门主要领导为成员的甘南州赴外招商考察团，于5月8日至29日，先后赴上海、南京、温州（乐清、瑞安）、厦门、深圳、长沙（辰州）、武汉等东南沿海发达地区招商引资、推介项目、考察学习，现将有关情况报告如下：
大、规格高、时间长、内容实、成效好，达到了解放思想、增长见识、宣传甘南、广交朋友、推介项目、招商引资的预期目的· 1．宣传了甘南。代表团行程9200多公里，考察了7省市的9市1镇、32个企业、1个经济开发区，携带投资总额达33 2 9亿元的6 大类15个项目资料（旅游7个、水电9个、矿产开发7个、绿色食品开发13个、中藏药与生化制品3个、其它6个），先后在南京、温州、乐清、瑞安、厦门、深圳、长沙（辰州）、武汉、兰州等地举办了9场项目推介暨签约活动，播放州情资料片《香巴拉之约》、《世纪欢歌》、《香巴拉并不遥远》等，介绍投资环境和优惠政策、推介各类项目；发放展示甘南自然风光、民族文化、优势资源、重点项目情况的投资指南和册2000多册、光盘300 多个；各县市分别与参会客商就双方感兴趣的项目进行座谈交流。并先后到上海明天科技控股集团（爱使股份有限公司）和温州正泰、康奈、夏蒙、长城等公司以及湖南辰州矿业有限公司、武汉东湖新技术开发区等召开座谈会，宣传甘南丰富的自然人文资源。同时，还通过朋友引荐、人际交往等多种方式，推介项目，宣传甘南。 2
招商考察中，大家感受到东南沿海发达地区大手笔抓经济、大气魄求发展的浓厚气意和“先人一步、快人一拍、高人一筹、敢为人先”的市场经济意识和创业精神，深深震撼着考察团的每一个成员·如厦门市突出打造“国家优秀旅游城市”和现代化国际性港凵的海湾型风景城城市建设起点高，风格定位准，充分体现了区域经济发展特征和人文地理特点。南京江宁经济技术开发区，建设规模与布局和国际接轨，定位于南京高科技花园新城和江苏知识创新基地，吸引了来自21个国家和地区的1200多个项目进区落户，累计引资超过 10亿美元，世界500强企业有16家进区，gdp和财政收入等主要经济指标年均增长40％以上·考察团所经之地，处处呈现出一派千帆竞发、百舸争流的局面，工业经济、非公有制经济发展之快出乎我们的预料之外·如温州鞋业拥有1000多条生产线，年产鞋6亿多双总产值283亿元；温州柳南镇专门生产工业电器的企业达到了1000多家，产值200多亿元，占全国的三分之二·可以说，东南沿海地区到处是工业，处处是企业“这些企业的发展，不仅成为当地经济发展的支柱，而且也为全国经济发展作出了巨大贡献。学习考察使大家看到了改革开放以来东南沿海发达地区取得的巨大成就，看到了全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的希望所在，也看到了我们发展的巨大差距，从心灵深处感到震撼“大家既有沉重的压力，也深受教育，同时也增强了忧患意识和加快发展的紧迫感、责任感。 3 签约了一批项目·考察活动紧紧围绕项目推介、招商引资展开，代表团分别在南京等9市 1镇举行项目推介暨签约活动，有110多名企业家和客商参加，共签约项目12个，签约资金总额达7．72亿元，其中：合同项目8个，签约资金总额达6 2亿元；协议项目4个，签约资金总额达1．525亿元·许多投资商纷纷表明要到甘南实地考察，有的还表示要进一步加大投资力度·湖南辰州矿业公司杨开榜董事长说：“在几年内要把甘肃辰州矿业公司办成上亿元的企业，” 招商考察活动中，每到一处我们都明确表示是来交朋友的，先交朋友，再谈项目·因此，代表团成员无论是在项目推介会上，还是在企业座谈、考察期间，处处以饱满的热情推销甘南，以真诚的态度对待客商，以积极主动的精神洽谈项目，共散发1000多张名片“通过结识新朋友，使招商工作一次比一次成功，宣传效果一次比一次好· 如乐清市企业协会黄先生，极力宣传甘南，推介项目，并提供联系方式；湖北金杉实业有限公司李董事长不仅做了大量的宣传接待工作，而且积极为我们在武汉开好项目推介会广泛联系客商、联系当地有关部门领导和新闻记者，提高了项目推介会的规格、档次和成效，使许多并不了解甘南的客商增强了投资甘南的信心，在招商洽谈活动现场，当时就有70多位客商表示看好我州的14个项目，最近，己有10多名客商到夏河、舟曲等地前来考察· 5
身就是一次如何围绕项目组织招商引资活动的理论与实践相结合的现场培训，代表团成员既是招商引资活动的组织者，也是实践者，大家在实践中探索了走出去招商引资的途径和办法，学习摸索出了如何联系客商，如何开好项目推介会，如何进一步做好项目前期工作，如何更好地推销自己的一些具体思路，切实积累了经验，增长了才干。在武汉总结会上大家纷纷表示，回去后要从本县市本部门实际出发，充分发挥资源优势、区位优势、后发优势，着力推动思想解放，进一步完善对外开放的政策措施，强化服务意识，提高行政效率，努力营造“三个环境”，加大招商引资和项目建设力度，切实加快小康社会建设进程。
效途径和办法，借他山之石，以攻甘南之玉；主动出击，赴外招商引资，更是为了扩大投资规模，拉动项目建设，尽快把甘南的资源优势转化为经济优势。东南沿海发达地区在改革开放和现代化建设方面的经验很多，而给我们印象最为深刻、值得我们借鉴的主要有以下几个方面：
的浓厚氛围·在招商考察活动中，代表团凡是接触的企业家，凡是考察的开发区和地市，都被他们快速发展的态势、艰苦创业的精神、扎实认真的作风所感动，可以说，每一个地区都有他们独特的发展路子，每一个民营企业的发展史都是一部艰辛的创业史和奋斗史。如温州市，在短短的几十年里，从家庭作坊、摆摊叫卖、沿街推销、设店办厂发展到股份合作、企业集团、资产经营、网络贸易，靠的就是白手起家、艰苦奋斗的创业精神；吃苦耐劳、脚踏实地的苦干精神 ；不等不靠、依靠自己的自主精神；闯荡天下、四海为家的开拓精神；敢为人先、善于创新 的创造精神；争创一流、实业报国的敬业精神“正是这种精神，培育了一批又一批各行各业勇争第一的成功者和企业家。如大虎打火机厂创始人周大虎，为了给爱人解凌下岗后的吃饭问题，用买断工龄的5000元钱招收3名工人，腾出一间卧室，办起专配打火机的家意作坊，后又卖掉刚装修的房子购买设备，一家三凵搬进不足 17平方米，没有窗户、没有卫生间的小阁楼里，一住就是5年，艰辛努力终获成功，现在大虎牌金属外壳打火机占全球打火机市场9 0％的份额，以质量击垮了日本、台湾、香港三大打火机生产基地，正泰集团董事长南存辉，从一个小补鞋匠成长为中国低压电器行业最大的企业家，企业在短短19年里，保持每年30％到50％的高速增长，形成81亿元的年产值·还有康奈集团、夏蒙集团等均为国内同行业的领头企业和知名品牌，
极扩大对外开放，不断提高经济发展的层次和水平。考察中得知，南方的许多城市也在招商引资，但他们注重以先进的理念攀登发展的制高点，眼界更宽，领域更广，气更大，成效更为显著，如厦门市通过招商，世界500强跨国公司中有70家落户，到2003年底，外商累计直接投资项目5331项，直接利用外资达126．5亿美元。南京市2003年直接利用外资22．1亿美元，增长17．2％，新批准上千万美元以上的大项目220个，今年他们又专门组织人员面向国内外招商·温州市今年组织人员赴加拿大等国招商，有20多家企业落户温州。深圳、武汉、长沙、上海等市招商引资力度也很大，并且站在全球和国际的高度来招商，同时，他们大抓城市环保、绿化工程，以城市形象招商，温州一位副市长说：“没有良好的城市形象、良好的城市服务、良好的发展环境，就跟不上招商的新形势，招来的商也留不住。
在个体私营经济面临姓资姓社争论的时候，他们始终坚持从实际出发，不埋怨、不争论，照“三个有利于”标准办事，以不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营划的“四不限”做法，不断推动个体私营经济向更高层次迈进。在东南沿海地区，人们不把官位和级别作为身份地位的标志，公司老板和各类企业商会己成为社会的主流，这部分己真正实现了社会上有地位，政治上有荣誉，经济上有实惠，法律上有保障，由于党委、
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府思想解放，大力支持，沿海地区的民营企业一批又一批迅速地发展壮大，而且呈现规模 大、外向型、科技含量高、市场占有率大等四大特点。民营经济己成为沿海地区经济发展最 活跃的部分和拓展布场的开路先锋，成为国民经济的骨干力量。如温州市民营经济己占到90％以上，民营经济占经济总量的80％以上，占工业产值的97％以上，占商业销售量的72％以上在短短几年时间，温州己成为“中国鞋都”和“中国电器之都”，全市拥有19个国家级生产基地、有7个中国驰名商标、巧个中国名牌产品、52个国家免检产品“
经济、社会、环境的协调发展·沿海各发达地区一方面大力改善基础设施条件，相继建设了一批交通、通信、电力、绿化等重大项目，缓解了经济发展的“瓶颈”制约，为经济发展提供“跑道”和“高速公路”；另一方面以建设服务型政府为目标，着力优化软环境，有效地启动了大量民间资金，吸引了巨额外资·尤其给人以深刻印象的是，沿海发达地区非常重视经济、社会、环境的协调发展，在经济高速发展的同时，加大对科技、教育、卫生、文化、体育等社会事业重点项目投入，使社会事业基础设施条件明显改善，如江苏科技进步对经济增长的贡献率达到50％左右，劳动力平均受教育程度达到13年。同时特别重视环境保护，城市及其环境建设产生的宏观效益给布局期间的经济组织带来了直接或间接的经济效益，最大限度地改善了城市环境，带动了城市各行各业的发展，也大大拉动了经济增长·他们说得好：有了绿水青山，才有金山银山。优美的环境，吸引了来自国内外的客商投资兴业，达到了经济效益、生态效益和社会效益的最佳结合。
展环境·在东南沿海地区，“上级围着基层转，基层围着企业转，一切围着项目转”，是政府工作的“法则”·在这种人人关心项目、层层注重项目的氛围中，党委、政府自觉地加强自身建设，工作的重点就是抓项目，拓宽服务领域，改进服务方式，转变工作作风，从而推动了经济高速发展·为适应人才竞争的需要，政府积极组织企业到全国各地招才引智，促成企业与高等院校、科研院所建立技术合作关系，引进高层次科技人才和管理人才，增强了企业的科技创新能力·不仅如此，政府还削减收费项目，降低收费标准，规范行政审批，实行“一站式”服务，完善“马上办”首问责任制、二问终结制和服务承诺制，做到了今天的事今天办，能办的事马上办，难办的事抓紧办，极大地提高了服务效率和质量。如南京江宁开发区按照“简捷、周到、诚信、高效”的服务宗旨，与国际惯例、市场经济接轨，创办了“一站式”行政服务中心，全权负责区内的规划建设、项目审批、人才引进等事宜，办理从项目立项到领取营业执照，从开工建设到投产运营的所有手续，让企业真正实现“进一个门办成所有的事1深圳把市政府称作“市民中心”，充分体现了以人为本的精神和亲民爱民的形象·武汉东湖新技术开发区负责人介绍：“政务中心是阳光工程，杜绝了暗箱操作，加快了办事效率，提高了政府在人们心目中的地位。”
安民、富民为一切工作的出发点和落脚点。如温开市在注重抓经济、抓发展的同时，更加注重富民问题，不断建立健全与经济发展相适应的分配体系，形成了“四个机制”，即支持人民群众自主创业的发展机制、更加合理的收入分配机制、机关和企事业单位职工收入的动态增长机制、完善的社会保障机制·据有关资料显示，2003年，温州市共提供就业岗位生6万个，新增城镇就业3万人，城镇登记失业率控制在1. 4％以内。同时，进一步完善城乡低保制度，着力强化医疗卫生保障，扩大养老、医疗、失业保险覆盖范围，部分市区的农民己实行了养老保险·有句话说得好“大干部，小干部，能带领群众致富就是好干
”
部 ·从温州市的实戥中，我们真正感受到，只有真正使人民群众在经济发展中得到实惠，我们党代表最广大群众根
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