协同发展成效与战略思考
**协同发展已经取得了巨大的成效。从开始“谋思路、打基础、寻突破”,发展到“滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难”的攻坚阶段。在新形势下,**三地的区域经济要继续更好地服务这一重大国家战略。
一、**协同发展的巨大成效
**协同发展已历八年,进入成熟的协同阶段。八年来**协同发展的成效,可以总结为以下几点:
第一,坚持统一规划,形成协同发展的体制保障。**地区是率先探索自上而下结合的制度和规划体系的地区。中央《**协同发展规划纲要》的审议通过,确定了顶层设计的总体方向,各地区把协同发展作为重要的历史性机遇期,实现优化区域发展格局、转换区域发展动力、拓展区域发展空间和改善区域发展环境的目标。
第二,**地区基本公共服务实现一体化发展的目标。**协同发展以来,**地区在公共教育、医疗卫生、劳动就业、社会保险和公共文化体育等方面均取得了显著成就。特别是基础教育领域,推动**优质中小学、幼儿园与**的学校开展跨省域合作办学;而在医疗方面,**与***、**等地区医疗卫生合作项目有效运转;另外在公共文化服务、群众文化活动、演出艺术发展等领域实现资源互通共享。
第三,通过牵住疏解**非**功能这一“牛鼻子”,不断调整空间结构,改善空间环境,有效缓解了**“大城市病”等突出问题。特别是**年,在党中央的领导下制定实施了**非**功能疏解的新方案,加快构建疏解激励约束政策体系,使**非**功能疏解取得突破性进展。
第四,在产业、交通和生态环保这三大先行领域取得突出进展。产业转移和分工。**产业梯度转移和协同发展的核心是**与**的产业对接。一系列制度安排保障了产业转移的有序进行。例如,《**产业转移指南》规划打造了**个专业化产业转移承接平台;《**协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》等文件较好地解决了三地政府利益分配的问题。交通综合网络。突出表现在轨道交通方面,“轨道上的**”初步形成并不断发挥作用,基本形成了以“**—**—*”为核心的*小时通勤圈。生态环境治理。**在环境污染治理和生态协同共治方面收效显著。**年*月,**同步施行《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》,这是三地针对大气污染防治在生态环境地方立法上的首次协同。
二、**协同发展的内在机制
总结八年来协同发展的收获,**一体化的步伐逐步加快,得益于**三个地区在思想上对协同发展的认识的统一。经过八年的实践,**三地都已经充分意识到,在新时代的区域发展过程中,区域一体已经是常态,谁也离不开谁。独自发展、地方保护等现象,在**这个区域已经销声匿迹。这些重点领域协同发展的新突破,为“十四五”时期**协同发展实现了一个良好的开局。
在认识思路上,三地形成统一的发展理念和目标动力,明确了共同的奋斗方针,真正的心往一处想、劲往一处使。在这一过
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