农村危房改造的调研报告
一、实施农村危房改造的意义
实施农村危房改造是中央作出的重大决策，全市干部职工要切实把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。持续强化思想理论武装，切实用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入推进反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，不断加强队伍建设，切实转变工作作风，更好为群众服务。
二、农村危房改造取得的成效
1、上万困难群众住房条件得到改善
2010年到2020年全市共有XXXXX多户困难群众享受了危房改造政策，发放专项补助资金共计XXXXX.X万元。
2、农村住房质量大幅提高。
3、推动农村规划管理水平提高。
4、拓展农村就业渠道，促进农民增收。
5、2020年底全面完成了我市建档立卡贫困户的危房改造。
三、危房改造工作中存在的突出问题
农村危房改造工程的实施，有效改善了农村困难群众居住和生活条件，促进了新农村建设步伐，得到了广大群众的认可和支持，取得了良好的社会效益，但也存在一些困难和问题：
（一）生产发展方面
1、农民的主体意识不到位。说起新农村建设，很多农民手舞足蹈。一个劲地感谢中央、感谢党。潜意识中，建设新农村似乎是上级政府的事，与己无关。对新农村建设期望很高，希望政府出资帮助，自己出资参与建设的积极性不高。
2、留守村民的综合素质较低。农民外出务工情况普遍，有一定能力和一技之长的青壮年长期在外，老弱病残及妇女留守现象严重。
3、资金来源不足。各级政府虽然加大了对农村危房改造工作的扶持力度，但危房户本身经济基础差，自筹资金难度大，资金的短缺是显而易见的。一是农民人均收入偏低，加上主要劳动力长期在外，老百姓不愿出钱进行房屋改造。二是政府投资有限。三是村级集体经济空白，无钱投入。
（二）房屋改造方面
1、质量保障措施有待进一步加强。农村建筑企业很少，多数危房都是依靠临工和略懂建筑的周边劳力来进行改造建设。近几年来，由于农村乡镇有许多年轻人都在外地打工谋生，余下在农村居住的多数是老人、妇女和儿童。这样，导致了农村劳力的缺失和劳动力组织困难，再加上建材价格上涨、技术工人严重不足等因素对工程进度影响很大。危房改造涉及面太广，时间进度要求高，在资金和专业技术人员普遍缺乏的情况下，质量控制难以细化，指导农民按图施工的力度不强，对水泥、沙石、墙砖等原材料的采购、房屋设计、工程检查验收等环节缺乏具体措施，对农房建设和配套基础设施建设未能实施全程跟踪服务、业务指导和监督管理。这样，每年改造建房的大市场，仅靠个体的工匠显然无法应对，同时缺乏有资质的建设单位和建筑技术工人进行施工，在很大程度上影响了建设质量和施工安全。
2、危房改造面积和标准的控制还需进一步加强。按有关文件规定，改造后每户村民的农房面积标准是40－60㎡，但实际上，普遍存在超面积改造现象，部分农户追求宽大，不切实际地改造，存在建筑面积“求大”倾向，大大超过了自身的承受能力。危房户本身经济基础差，自筹资金难度大，这样，大部分建房资金找亲戚朋友借，导致还款困难，再一次加剧了贫困现象。
3、危房户的界定还有待进一步明确。首先，危房的出现具有动态性，一次性排查，分年度实施存在不科学性，必然有部分危房没有列入改造计划；其次，危房改造的对象是困难群众，要求低保户、五保户、残疾户、建档立卡贫困户对象优先改造，并且所占比例也有要求。由于部分干部群众对危房改造对象在认识上存在偏差，将困难群众危房改造当成是一般的农房改造，对特困对象的
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