在进一步加强全市旅游市场安全整治工作的意见
为深入贯彻落实xxx省委书记专题办公会议精神和《xxx人民政府办公厅关于切实加强全省旅游市场综合监管的通知》要求，在市委市政府统一领导下，充分发挥xx机关职能作用，着力打击我市旅游市场中侵害游客权益等违法犯罪问题，为营造人民群众满意旅游环境作出更大贡献，市xx局研究制定如下意见：
一、指导思想
以A新时代中国特色社会主义思想为行动指南，深入贯彻落实党的XX大精神，认真贯彻落实中央、xx部和省委、省政府，市委、市政府部署要求，着力优化发展环境，全面加强全市旅游市场安全整治工作。
二、任务目标
严格落实全省关于旅游市场监管责任要求，以确保社会和谐稳定、服务龙江经济发展为目标，依法严厉打击在旅游景区旅游交通站点等侵害游客权益的违法犯罪团伙和个人，及时查处强迫消费、敲诈勒索等违法犯罪行为，加强对旅游客运车辆超员超速、违法超车等交通违法行为执法管理，处理相关投诉及案件，协助有关部门着力解决长期制约我市旅游业健康发展突出问题，切实维护全市旅游市场治安秩序和公共安全，全力营造安全稳固、安定有序、公平正义、优质高效的良好环境。
三、工作措施
（一）严打社会治安突出问题。深入开展严打整治行动，严厉打击杀人、抢劫等严重暴力犯罪，突出打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪，通过普遍排查、重点排查集中排查等方式，强力落实各项安全措施，彻底整治各类治安隐患。加大对各类娱乐场所“黄赌毒”等违法行为发现打击力度，特别是群众多次举报当地影响恶劣、涉及问题严重的，要重点整治、挂牌督办、高频检查，依法打击处理，严惩“幕后黑手”及“保护伞”，切实净化社会治安环境。
（二）加强旅游景区治安防控。坚持整体防控和重点布控有机结合，增加巡逻警力，加大巡逻密度，加强社会面治安整体防控，提高旅游景区及周边人员密集场所见警率，有效防范个人极端案事件和各类侵害游客违法犯罪行为，确保国内外游客人身财产安全。强化火灾防控工作，推进消防安全责任体系建设、消防安全网格化和户籍化管理、消防安全社区创建工作，突出旅游景区消防安全专项整治，消防部门和基层派出所按职责大力开展人员密集场所防火安全检查，整改火灾隐患，严防发生重特大火灾事故。全面强化治安重点要素管控，严格落实属地管理责任和源头管控措施，着力加强枪支弹药、危爆物品、管制刀具、散装汽油等重点物品安全管理，最大限度消除安全隐患。严格审批各类大型群众性活动，落实各项安保措施，派出足够警力维护现场秩序，严防发生拥挤踩踏等治安灾害事故。
（三）着力规范旅游市场秩序。以冰雪旅游景区等行业场所为重点，全面梳理涉及冰雪旅游市场秩序各类违法犯罪线索，严厉打击欺行霸市、非法经营、强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事、威胁旅游团队安全等违法犯罪行为。围绕规范旅游市场秩序，积极做好矛盾纠纷调解查处、现场秩序维护、重大情况报告等工作，着力排查“无审批、无资质、无证照”等非法经营情况，切实配合旅游、工商、交通运输等部门依法查处“黑社”“黑导”“黑车”等问题，有效净化旅游市场环境，维护游客合法权益，助力新时代龙江旅游业高质量发展。
（四）加强景区场所安全管理。进一步加强旅游景区宾馆、洗浴、酒吧等服务场所日常治安管理和培训教育，督促旅游从业单位业主遵纪守法经营，帮助指导落实内部安全保卫措施，制定安全保障预案，提高重点单位、要害部位安全防范能力，预防减少旅游景点、场馆等各类案件、事故发生。督促指导旅馆业前台登记人员验证能力和服务水平，落实重点关注人员和其他身份、行迹可疑人员报告制度，对旅馆报告身份、行迹可疑情况的，要及时处置，严防发生有影响案事件。围绕无证住宿、持他人证件登记入住、一人登记多人入住等问题开展常态检查，问题突出地方要加大检查力度。对发现旅馆不实名登记等问题的，依法严厉处罚旅馆业主及其他责任人员。
（五）加强旅游线路安全整治。严格按照属地管辖原则，深入开展景区道路交通安全隐患排查整治专项行动，组织治安、巡警、特警、交警等部门，以旅游客运车辆、危险化学品运输车辆为重点对象，以高速公路、国省干道、旅游景区及周边道路为重点区域，开展交通安全巡查，特别是对主要景区道路进行全面巡查，重点排查整治易结冰、积雪、存水、破损路段交通安全隐患，重点检查旅游景区沿途路口、服务区、匝道口、车流密集区及易发事故路段警示标志、限速标志、诱导标志等交通标志是否符合国标要求，重点加强交通基础安全防护设施建设，确保全省旅游线路道路交通安全畅通。
（六）强化旅游客运车辆监管。扎实做好旅游客运车辆安全检查工作，充分发挥交通安全执法服务站作用，加强对旅游客运车辆特别是跨市际旅游客运车辆登记检查，重点检查驾驶人驾驶资格、车辆定期检验情况、车辆核载及实载人数、驾驶人驾驶时间等情况。针对旅游客运车辆线路、易发生道路交通事故路段及旅游客运车辆通行密集路段，加大巡逻管控力度，严查旅游客运车辆酒驾、毒驾、超员、超速、疲劳驾驶、违法超车等严重交通违法行为。
（七）
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