杜绝微腐败 筑牢廉政第一关
同志们：
大家好。我给大家讲授的党课题目是《杜绝“微腐败”，筑牢廉政“第一关”》。
首先，大家先来看三个场景：
场景一，某炎热夏日，班组职工正在为某一货主进行装卸车作业，该货主提了两兜水为现场职工发放，作为铁路职工，你要喝吗？
场景二，作为班组长，班组内一名特困职工看病请假一天，因手续不全无法开具正规病假条，不具备请病假条件，央求你按正常考勤填记。作为班组长，你会因该名职工家庭困难、情况特殊，正常填记考勤吗？
场景三，同单位职工想让外出公务的你捎带自己一程，作为司机，你会带上？
以上场景大家有没有经历过，或许听说过、遇到过，如果是你，你会因为事小、同情等原因网开一面吗？你会不会因“不会出问题”的侥幸心理，睁一只眼闭一只眼呢？
下面，让我们来看看三个场景的后续发展：场景一的职工因为习惯“水”的滋养，以致后来无“水”便不干活，货主投诉。场景二的班组长因多次虚划考勤受到党内警告处分，请假职工退缴请假期间多得收入。场景三的司机因私自同意他人公车私用，受到企业纪律处分。
千里之堤，毁于蚁穴；不积跬步，无以至千里。这些脍炙人口的古训，相信大家都明白讲的是什么一个道理，那就是量变引起质变，积少成多，集腋成裘。场景一的一瓶水，看似“小事”，累积多了就成了“大事”。场景二、场景三的“举手之劳”，看似“小事”，次数多了则可酿成“大祸”。多少教训表明，那些滑向腐败深渊的人，往往是从一顿饭、一杯酒开始的。
A总书记曾深刻指出：“微腐败”也可能成为大祸害，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。随着反腐败斗争深入推进，个别行为逐步转入地下，甚至隐形变异，隐藏在群众身边，蚕食着党的健康肌体，破坏着党同人民群众的血肉联系。党的十九届中央纪委六次全会强调，要把严的主基调长期坚持下去，把解决群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置。
从近年来中央纪委通报的案例来看，落马干部腐化堕落，往往都有一个量变到质变、小节到大错的过程。有的党员干部把一包烟、一瓶酒、一张卡、一顿饭看做“小意思”，有的认为吃点喝点、拿点收点“无所谓”，正是这种心态使他们变成政治上的“糊涂人”，一步步从破纪到破法，直到彻底沉沦。
因此我们必须对身边的“微腐败”保持清醒认识，从我做起，自觉抵制、主动拒绝，坚决斗争，确保取得反腐败斗争的决定性胜利。
下面，我们来进入我们的党课主题《杜绝“微腐败”，筑牢廉政“第一关”》，课程主要分为五个部分：
第一、画像——什么是“微腐败”
第二、警惕——有什么后果
第三、思源——为什么产生
第四、整治——怎样来遏制
第五、笃行——如何守得住
首先，我们进行第一个方面：画像——什么是“微腐败”
“微腐败”，简言之就是隐藏在我们身边，不容易被察觉的“小腐败”。具体指从事公务的人员（包括群众自治组织中从事管理的人员）利用手中的公权力及影响力在“小”事上谋取私人利益或给公共利益造成了损失，通常是涉案金额在3万元以下的违纪违法行为。
“微腐败”实质是一种公权乱用的行为。主要有三个特点：一是小。指乱用公权的行为很小，一点点、一滴滴，打个“擦边球”，玩个“障眼法”，顺手捞点小好处，如在下基层时会接受一点一包烟、一瓶酒，甚至一只鸡或者一只鸭，或把单位电脑拿回家私用，或用公务卡为私家车加油等等，小到人们容易忽视它的存在。二是多。这种乱用公权行为比较普遍，数量多、次数多、领域多、形式多。如本应正常办理事项从中捞点好处才能办，或挖空心思虚领冒领，或在帮人办事时接受不贵重物品，或接受服务单位宴请，或欺瞒组织，不如是上报个人购房，或私报差旅费。三是近。“微腐败”行为多半发生在大家身边，大家司空见惯、习以为常，认为这些行为很小，经常接触，低头不见抬头见，处理起来未免上纲上线，不近人情，对这种行为放之任之，他人也会效仿这种行为“方便”行事。
“微腐败”的表现形式有哪些呢？主要有以下七种类型：一是脱离群众，高高在上。集中反映在特权思想作怪，大小事务一个人说了算，重要事项不经集体决策或者大搞一言堂等等。二是吃拿卡要雁过拔毛。比如在执法过程中或服务群众过程中，趁机索要或收受感谢费、辛苦费、礼品等；或者通过截留、挪用、侵占等手段巧取豪夺，损害国家集体和群众利益等；或者群众办事时，虽然门好进脸好看了，但依然事难办，甚至还存有推诿扯皮、雁过拔毛、收受克扣、收取好处、索要钱物等现象。三是以权谋私，优亲厚友。比如在工程项目、扶贫项目等方面，由于信息不对等、公开不透明或选择性公开等情况，利用手中的一点权力，想方设法插手，违规为亲朋好友谋取私利。四是欺上瞒下，虚报冒领。采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取各项补助资金和套取物质；有的截留专项补偿款，奖励款，将专项资金挪用作其他用途；也有顶风违反中央八项规定精神虚报经费、收受红包等现象。五是拉帮结派，拉票贿选。有的干部派性斗争问题突出，想方设法发展自己人入党，选举时搞派性争斗，通过现金或AAA红包等方式拉票。六是执法不公，瞒上压下。主要表现为有些基层执法人员暴力执法、选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案，以权谋私，以案谋私，有些干部甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，欺压百姓，横行乡里。七是目无法纪，胡作乱为。有些干部缺乏纪律约束和法律意识，在思想领域、党纪修养、言行举止上要求不高，突出表现在酒驾、赌博、打架、变相旅游、出入娱乐会所等。除了以上七种常见的“微腐败”，在我们身边还有不少其他形式的“微腐败”，需要我们从群众利益的视角、从法纪法规的要求、从修身立德的角度，去发现它们、鉴别它们。
认识了“微腐败”，我们来讲第二个方面，警惕——有什么后果
首先，我们来看一段视频《莫上“微腐败”酿成“大苦果”》
（播放完毕）从刚才的视频我们可以看出，片中班组长王组长从最初允许让司机师傅帮忙带人免费乘坐公车到地铁站，到其后收取职工两盒烟帮忙调整工作岗位，一点一点，看似不起眼的小恩小惠，竟发展到多次接受司机烟酒等礼品，从而被纪委约谈，受到党内严重警告处分。
“微腐败”看似是顺手人情的小事，工作、作风上的小毛病，或许微不足道，也常不被人注意和重视，其实折射的是不正之风。事物往往就是从初始的微小，发展到后来的巨大。长期以来，社会对这种现象也给予了相当程度的容忍，因此，一些人心生侥幸，踩上“微腐败”这条底线，打着合情合理的幌子，损公肥私。殊不知，相比远在天边的大老虎，群众对近在眼前的小苍蝇更加深恶痛绝，其恶劣影响和危害程度绝不亚于一些大案要案。“微腐败”，看似“微”，不值得一提，实则“危”，影响党群政群关系，危害不小。
下面，请大家思考一下，“微腐败”都会产生什么样的后果呢？
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刚才我看大家都在认真的思考，下面我来总结一下。首先，“微腐败”严重损害了群众利益。“微腐败”看似微小，但这种小贪小腐却关系到最基层干部群众的切身利益。有些“微腐败”行为虽然涉案金额不大，比不上那些“大老虎”来到轰轰烈烈，其表面虽“微”，但实质却是“腐”。它损害的确是职工群众最切身的利益，且涉及面广，影响恶劣。对职工群众来说，一个“大老虎”的倒台，或许觉得离自己比较远，但身边的“微腐败”却让群众产生最直观的反感。
其次，“微腐败”将诱导更大的腐败行为发生。“微腐败”既是“大贪巨腐”的开端，更是基层党员干部腐蚀堕落的温床。对“小腐败”纵容姑息，就会产生“一窗不补，百窗必破”的“破窗效应”。对“小腐败”出招遏制，则是预防腐败、反腐倡廉取得实际成效的关键。今天参加公款吃喝，明天就敢以权谋私，甚至走上违法犯罪道路。
再次，“微腐败”严重破坏社会风气。“微腐败”虽然是小官小贪，但很容易上行下效，潜规则、不正之风将扩大蔓延，社会秩序就会破坏，社会风气就会每况愈下，严重损害党在基层的执政根基，影响基层治理绩效。同时，“微腐败”的一步步传播，严重腐蚀了社会公认的价值和道德标准，扭曲了是非观念。
最后，“微腐败”影响党和政府的形象。俗语说得好，“蠹众而木折，隙大而墙坏”。“微腐败”的对象是普通职工群众，近在眼前嗡嗡乱飞的“蝇贪”式“微腐败”，群众更有切肤之痛。近年来，虽然“打虎”“拍蝇”的反腐举措成效显著，反腐败斗争压倒性态势已经形成并得以巩固发展。但发生在群众身边的“微腐败”行为严重影响了党和政府在群众心中的形象，降低了党和政府的公信力，失去了群众对党的信任，其带来的恶劣影响和危害程度，从长远来讲，不可估量。
除了以上4个方面，大家结合自己思考，还有什么需要补充的？如有，请直接举手发言。
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如前面所讲，“微腐败”虽小，啃食的却是我们职工群众最切身的利益，挥霍的是对党的信任，是社会公平正义、公正法制，必须铲除“微腐败”滋生土壤。那是什么原因导致了“微腐败”？思源——为什么产生
首先，请大家认真思考一下，究竟都有什么样的原因会诱使我们的党员干部走上“微腐败”的道路呢？
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下面，请A同志、B同志、C同志分别谈一谈自己的看法
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刚才A同志、B同志、C同志三位同志说的都很好，分别说到了贪图小便宜、原则性不强、侥幸心理、法律知识淡薄等等。下面，咱们把三位同志的答案汇总一下，共同把“微腐败”屡禁不绝的原因找出来。
我认为可以从个人思想、认知，以及组织的监督、整治四个方面汇总一下：
（一）欲望在作祟。廉者常乐无求，贪者常忧不足。意思是说，清廉的人因为没有什么贪欲的奢求而日日快乐贪婪的人总是为物欲不能满足而常常忧伤。所以我觉得深究“微腐败”产生的根源，欲望则是动力。从吃穿用度到日常消费，从财富积累到学历经历，从职级职位到收入待遇生活中，一些人总是喜欢比较，而一旦走入盲目攀比的怪圈，则容易内心失衡、陷入迷茫。这山望到那山高的攀比歪风是滋生腐败的根源。现实中往往有些人不顾自己的具体情况和条件，盲目与高标准相比，尤其是我们一些干部在基层工作时兢兢业业、克勤克俭，恪守在其位谋其政，有自己的责任与抱负，有追求的动力与前进的方向，一开始尚能做到清正自守。但是，一旦权力地位发生变化，内心的私欲膨胀，贪心变成了贪婪，从工作上攀比政绩工程、面子工程、材料政绩，为岗位升迁而苦心钻营，为快速升迁而急功近利；在个人生活上由简入奢，热衷于比排场、比豪车、比豪宅、比美女，拉起权利的小圈子，从一开始的礼尚往来到后来的照单全收，从小贪小占到肆意敛财，用及时行乐的思想和无所不能的态度待人接物，置法理于不顾，最终不仅断送了自己的政治生命，也对党的政治生态造成严重的污染。
（二）认识有误区。有的干部认为自己掌点小权，平时行个职务之便，收点吃点捞
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