市交通运输局防汛抗旱应急运行预案（2020）
发布日期：2020-04-01
信息来源：市交通运输局
根据安庆市防汛抗旱指挥部统一部署，市交通运输局为物资调运组成员单位，负责防汛抢险救灾物资、设备筹集、调用以及防汛抢险救灾车辆、船舶调集和安排。为确保完成上级交办的各项任务，现制定防汛抗旱应急运行预案。
一、指导思想
树立防大汛、抗大旱、救大灾的思想和物资准备，受市防指和省交通运输厅防指统一指挥调度，进一步完善指挥调度运行机制，加大统筹力度，明确压实责任，为物资运输、人员集散、部队机动、抢险救灾服务，确保运输畅通，及时高效，做到一声令下，拉得出、联得上、开得动、战能胜。
二、组织机构
（一）市交通防汛领导小组组成
组长：xx
副组长：xx
成员：xxx
交通防汛领导小组下设三个大队、一个办公室，各队室负责人及工作职责如下：
1.公路运输调运大队（市公路运输管理处、有关运输企业）
队长：xx
主要负责公路运力的指挥调度（可随时调度大客、大货各100辆），建立车辆台账，确保满足人员、物资调运需要，协调汽运集团、恒风等公司各抢险应急大队调度。
2.水上运输调运大队（市港航处）
队长：xx
主要负责水路运力的指挥调度（可随时调度轮船30艘），建立船舶台账，确保满足人员、物资调运需要，协调安庆市港航轮船有限公司抢险应急大队调度。
3.水毁道路抢修大队（市公路服务中心）
队长：xx
主要负责全市水毁道路桥梁的抢修和恢复（可随时调度满足抢修所需各类机械设备），确保公路及时畅通。
4.办公室（市交通局战备办）
副局长：xxx
主要负责协调内部关系，对外联络，防汛动态、信息的收集整理和报送，以及其他日常工作。
（二）各县（市）、区交通主管部门及公路分中心在当地防汛指挥机构领导下设立相应机构，具体负责本辖区紧急物资道路、水路运输任务的实施。交通工程质监部门要加强在建工程的安全事故防范。要督促建设参与各方特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场用电安全、个人防护、高空作业和水上施工作业等环节的监管。
三、交通防汛领导小组工作职责
（一）负责公路和水运交通设施、工程、装备的防洪安全工作；
（二）组织修复水毁公路和及时协调、疏通航道，全力保障汛期全市公路、航道畅通，满足和保障防洪抢险需要；
（三）及时征调、组织紧急抢险和撤离人员所需车辆、船舶等运输工具；
（四）及时向市防指上报交通系统水旱灾害损失和道路抢修情况；
（五）及时完成市防指和省交通运输厅防指交办的其他工作。
四、运输装备、人员保障
（一）水、陆应急运力、人员由水上运输保障大队和公路运输保障大队分别负责组织。
（二）根据防汛工作需要，可以临时征用其它运输装备，作为应急运力的补充。
五、突发事件的报告
（一）突发事件
指在防汛期间，公路、桥梁突然发生水毁灾害或局部地区出现了运力不足造成物资供应紧张，人民生活和生产所需物资出现短缺，需交通防汛领导小组协调运力支援；执行交通防汛领导小组下达的紧急物资运输保障任务的车辆被滞留，紧急物资被哄抢和损坏，执行紧急物资运输任务的车船和人员发生意外事故以及在执行任务过程中发生不可抗力的自然灾害等。
（二）报告制度
各级交通主管部门、运政、港航、公路管理机构要在已成立的防汛领导机构的领导下建立和完善防汛工作报告制度，明确部门和人员的责任、义务和权力，确保信息畅通，出现突发事件后要及时向市交通防汛领导小组报告。
（三）报告内容
1.根据当地政府或有关部门的要求，本地运力不足，需要市交通防汛领导小组协调运力支援（车辆数量、执行任务的时间、地点等）；
2.执行市交通防汛领导小组下达的任务，运送紧急物资的车船遇到突发事件时；
3.紧急物资运输保障任务完成情况。
4.公路、桥梁突然发生水毁灾害及处置应对情况。
报告内容信息应真实准确，不得任意扩大灾情或虚报、瞒报、漏报、迟报。
六、应急处理程序
（一）市交通防汛领导小组在接到市防指或省交通厅防指的指令后，立即将任务下达到有关大队。
（二）各县（市）、区遇到突发情况，应急运力紧张时，要及时向市交通防汛领导小组报告，请求运力支援。
（三）市交通防汛领导小组根据汛情和应急运力储备及使用情况，决定并通知相关大队启动应急运力。
（四）执行应急任务的运输企业，5辆车以上要由班组长带队，10辆车以上由车队长带队，30辆以上由公司领导带队，并配好通讯设备和维修力量，途中遇到突发事件，应及时向市交通防汛领导小组报告。
（五）公路、桥梁发生水毁灾害突发情况，公路部门应根据灾情启动公路应急预案，积极采取有效应对措施，确保道路恢复畅通，并防范次灾害的发生。
七、值班制度
市交通防汛领导小组各机构和各级交通主管部门以及运政、港航、公路管理机构要落实24小时值班制度，保障信息畅通。
八、纪律和责任追究
执行应急任务的单位必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿扯皮造成后果的单位有关领导、直接责任人要依法处理，对运输企业取消其经营资格，吊扣车船运输证和驾驶员从业资格证（船员证书）。对执行上级命令不坚决，贻误时机没有完成任务的单位领导和责任人要严肃处理。
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