在全市招商引资项目洽谈会的讲话
夜礼斌
尊敬的各位客商、各界朋友，同志们：
大家好！
今天，这里高朋满座，各位新老朋友共聚一堂、共谋发展。借此机会，首先，我代表中共昭通市委、昭通市人民政府向前来参加会议、热忱关注和大力支持昭通经济建设的各位企业家、商会和新闻界朋友同志，表示最诚挚的欢迎和衷心的感谢！
我市已进入一个新的发展机遇期，为了谋求昭通更好更快发展，我们坚持深化市情认识，在动态中审视市情，理性思考昭通发展，顺应天时地利，顺应市场经济规律，坚持一切从昭通的实际出发，提出了举特色旗、走富民路、建小康市的发展战略，确定了建设生态昭通、文化昭通、和谐昭通、富庶昭通，把昭通建设成重要的能源基地、重化工基地、农特产品加工基地和长江上游生态屏障的“三基地，一屏障”发展战略目标目标。我们坚持把招商引资作为加快昭通科学发展的根本措施，作为推进项目建设、增加投资总量、拉动经济增长的重要突破口，建立了政府推动、市场引导、企业主导、社会参与的招商引资新机制，取得了明显成效，20xx年以来，全市对外签约国内合作项目475个，项目协议总投资650亿元，实际累计到位资金115亿元。举办这次招商引资项目推介会，是我市加大招商引资力度的又一实际举措，其目的就是要在改革开放和经济发展的最前沿宣传昭通的资源优势、特色产业、发展前景和投资环境，吸引更多的国内外客商到我们昭通投资兴业。
我们一直把改善投资发展环境作为头等大事来抓，千方百计为企业家投资昭通搭建良好的发展平台。交通建设上，近年积极争取国家、省的资金100多亿元，完成昆明至水富公路高等级改造，打通了内地入滇，进入东南亚的通道；内昆铁路客货运畅通；昭通机场搬迁纳入议程，开通重庆、贵阳、成都等航线在积极争取中。能源建设上，全市现有大中小水电站100座，总装机达2200多万千瓦，建成了与国家大电网相联接的骨干电网，电力供应和保障能力明显增强。通信建设上，实现了以光纤程控电话、无线移动、数字终端、宽带互联网为主的通信现代化，信息传递方便快捷。城镇建设上，昭通市1区10县县城和建制镇建设取得了突破性进展。以商贸、金融和生产要素为主的市场体系逐步建立。我们狠抓政府职能转变和政府诚信建设，着力营造一切为了发展、一切服从发展、一切服务于发展的良好社会氛围和“亲商”、“安商”、“便商”、“富商”的投资建设环境，不断完善客商发财我发展的政策措施，今年我们将进一步制定出台招商引资优惠政策，积极创新为客商服务的体制机制，全力打造使客商安心舒心的发展环境。建立招商引资环境责任追究制度，对影响开放招商的人和事严格责任追究，对造成损失的依法依纪严肃查处，真正使在昭通投资的客商心情舒畅、生活舒心、兴业发财。
我市扩大招商引资，也具有一些自身的优势。随着改革开放的推进和经济社会的发展，我市招商引资的条件在不断变化和发展，优势正逐渐显现。一是资源优势，昭通拥有丰富的水能、矿产、生物、旅游资源和劳动力优势，开发潜力较大。二是金沙江下游位于我市境内的三级巨型水电站开工建设，为外来投资者提供了巨大的商机。三是能源优势。现在全国工业用电普遍紧张，价位较高，这种状况还将持续下去。而昭通电力相对充足，价格也较低。四是商务成本优势。我市适龄劳动力人口较多，素质不断提高，劳动力工资低；房地产、水的价格也较低，有利于外商降低商务成本。五是园区优势。我市现有2个省级工业园区，3个市级工业园区和各县的工业小区，工业园区在基础设施、产业配套、交通运输和服务等方面，都能够满足投资者的需求。只要我们抓住机遇，大力改善投资环境，提高抢抓市场、抢抓外来投资的能力，就能使更多的国际国内资本流向昭通，加快我市经济社会的发展。因此，我们既要看到困难和挑战，增强做好招商引资工作的责任感、紧迫感和危机感，又要看到我们的优势和有利条件，增强做好招商引资工作的信心和决心。
一、突出重点，强化措施，努力营造良好的投资创业环境，实现招商引资新突破。
（一）加强领导，落实责任，广泛发动，切实加大招商引资商务工作力度。各级党委、政府要把招商引资工作放在重要议事日程，把相当一部分精力集中到招商引资工作中来，进一步规范招商引资工作机制，市县区招商机构根据其工作职能要充分发挥协调各职能部门的作用，统一对招商引资工作进行管理、指导、协调和服务。市委、市人大、市政府、市政协都要抓招商引资工作。要全面开放外来投资进入的领域，除国家明确规定的限制类项目外，无论农业、工业、服务业、基础设施、市政公用设施、教育、文化卫生等行业和领域都要积极引进外来投资。
（二）健全和完善招商引资工作责任制。今年要将招商引资任务分解到11县区，实行目标责任制，半年检查通报，年终考核奖惩。建立招商引资项目跟踪服务和推进落实工作责任制，推行领导干部人人肩上有项目的制度，每人负责1-2个项目，把责任落实到项目上来，做好全程跟踪服务工作，及时研究和解决项目推进过程中出现的困难和问题。对已签订投资意向的项目，要尽快促成签订正式投资协议；对已签订协议的项目，要抓紧完成企业成立的审批工作；对已批准成立企业的项目，要督促资金按时足额到位，争取早日开工建设，早日生产经营，早日收到实效。
（三）着力打牢基础，优化工作方式，提高招商引资的成效。一是要结合新形势研究我市引资工作优惠扶持政策思路，积极筹备组织参加投资推介会、商洽会、国内经济协作、区域合作的相关会议和活动。二是各级、各部门要高度重视项目前期工作，把它作为招商引资的第一生命线来抓，采取切实有效的措施，做好项目筛选、收集、储备。三是要加强人才环境建设，进一步完善人才政策，重视选拔优秀年轻干部到招商引资工作第一线锻炼，形成吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。四是要充分宣传昭通的优势。无论是走出去召开投资推介会、请进来举办招商活动，还是在接待外地来昭通考察客商、服务本地企业的过程中，都要注重宣传我市在区位、资源、能源、特色产业、园区建设、商务成本、劳动力价格、发展潜力等方面的优势。五是要积极开展“走出去、请进来”招商活动，推行小分队招商、委托招商、上门招商、驻点招商、网上招商、以商引商等方式。增强工作敏锐性和预见性，及时准确捕捉项目信息，抓住时机主动出击和对接，深入开展洽谈交流，摸准其投资的潜在意向和需求，尽快找到合作的结合点，积极主动地做好工作，激活投资主体，争取他们到昭通投资发展。
（四）认真办好现有外来投资企业，充分发挥其对外宣传和引导作用。实践证明，投资者满意的口碑是对一个地区投资环境的最高评价，也是吸引潜在投资者最有效的投资促进方式。办好一家外来投资企业，就是一本最好的招商指南，就多了一个“宣传员”；得罪一家外来投资企业，就会影响昭通的声誉和形象，很可能丧失的是一个地区或国家的投资。我们既要重视引资，也要十分关心已落户企业的运转，加强同已落户企业的沟通联系，做好后续管理和跟踪服务，及时了解掌握和解决投资者遇到的困难和问题，通过搞好对现有外来企业的服务，增强他们的信心，调动和发挥他们的积极性，使他们愿意在昭通谋求更大发展，对外宣传介绍昭通的投资环境，以外引外、以外促外、以商招商，吸引更多的企业和客商来昭投资发展，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的连带效应。
（五）深入开展区域经济合作与交流，加快实施“走出去”战略。在经济全球化进程不断加快的世界经济格局下，未来20年到50年内是我国经济快速发展的战略机遇期，是实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期。一是要充分发挥在昭外地商会、社团的作用，加强与境外侨团和各地商会的联系，引导市外企业、投资商到昭通考察、投资。二是按照优势互补、互利共赢的原则,加强与周边城市的合作与交流，主动融入长江上游城市群及泛珠三角区区域，加强区域城市间的合作与交流。三是进一步贯彻国家、省以及我州鼓励和支持“走出去”的各项政策，要充分发挥市政府驻外联络处机构的“窗口”作用，促进市内企业加强与中央和省企业的合作，通过“借船出海”、联合投标的方式锻炼队伍，积累经验，壮大实力，为推动我州企业“走出去”投资办厂、承包工程和进行资源开发合作，开拓国际市场奠定基础。
（六）重视省内招商引资工作，充分吸收和广泛利用省内生产要素。扩大对外开放和开展招商引资是全方位的，不仅包括国外、省外，而且包括省内，省内有一批实力较强的中央、省属大型企业和民营企业有强烈的投资需求。现在昭通彝良铅锌矿开发、洛泽河、牛栏江流域水电开发、镇雄朱家湾煤矿及再造一个云天化等项目就是云南冶金集团、滇能集团、东源集团、云天化集团到昭通投资兴办的，发展势头很好。我们要树立“不求所有、但求所在”的观念，进一步加强和扩大与省内各州市、企业的联合与协作。建立与省内的中央、省属企业的联系、沟通制度，采取定期或不定期地邀请企业负责人座谈、了解企业的投资意向，上门进行项目推介等方式，争取他们到昭通投资创业和发展，把建设项目放在昭通，积极参与昭通的开发建设，为昭通经济发展服务。
（七）努力为外来投资企业创造一流的投资发展环境。投资环境的优劣，直接关系到招商引资的成败，关系到利用外来投资的质量和水平。一是要要大力整治城市道路交通、污水管网、垃圾和污水处理厂等市政设施，改善宾馆、酒店等接待条件，加快城市绿化美化亮化进程，完善城市功能，提升城市品位，营造昭通考察、投资、旅游、休闲的良好环境。二是营造宽松优惠的政策环境。政策具有很强的导向性，哪里政策最宽松，那里就能吸引更多的资金、项目和人才。各级各部门要自觉执行中央和省、市关于鼓励外来投资的政策，不折不扣地落到实处，决不允许搞“政策折扣”。对那些为谋取部门利益，要用足用活政策。凡是被实践证明是行之有效的政策措施，我们都要继续坚持；凡是上级政策没有明文规定“不可以”的，只要对招商引资有利，我们都可以放宽；凡是上级只作原则性规定、留给地方一定自由裁量权的，我们都要根据实际灵活掌握运用，尽可能降低外来投资进入的“门槛”。对人为设置关卡，使外商蒙受损失的部门和个人，坚决从严查处。三是营造优质高效的政务环境。政策尺度是有限的，而政务功效是无限的。要按照建立服务型政府的要求，进一步转变政府职能，强化服务功能，提高行政效率，以便捷、通畅、优质、高效的政务环境吸引投资者，留住投资者。全面实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制，简化程序，公开操作，限时完成，为外来投资企业的进入开辟“绿色通道”。四是营造规范公正的法制环境。各级行政执法部门要加大整治“三乱”力度，全面推进“平安昭通”建设，加强社会治安综合治理，搞好外来投资企业周边环境的整治，坚决打击各种违法犯罪，有效保护外来投资者的人身和财产安全，让他们在平安和谐的环境中创业发展。五是营造协调配合的社会环境。各级各部门要增强大局观念，正确认识和处理自身利益与全局利益、条条管理与地方经济、严格执法与热情服务的关系，围绕扩大招商引资的大目标，加强协调配合，相互支持，努力形成招商引资的整体合力。
各位来宾、各位朋友，昭通是一块正在开发的宝地，是一块充满希望的热土，在这里有一份投入将会得到成倍的回报。热情、好客的昭通人热忱欢迎国内外有志之士到昭通来考察投资开发，在昭通这方潜力巨大的热土上一展宏图，共创辉煌。
谢谢大家！
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