在全省森工系统信访维稳综治及安全生产电视电话会议上的讲话
王敬先
同志们：
今天这个会是多会同开，节省时间，同时也是“十一”和“中秋”两节前开的最后一次会议。林区法院、林区检察院应邀参加了这次会议，公安局同志也到主会场参加会议，系统内各单位、林业局、管理局在分会场参加会议，一下午的时间开会，说明此次会议的重要性。刚才，传军同志传达了省信访及综治会议精神，椿平同志通报了全省森工系统信访及综治情况，四个单位做了表态发言，公安局做了工作部署。大家都常说，要旗帜鲜明讲政治。讲政治怎么讲？就是对党忠诚，干好工作，就是干好本职，对岗位负责，外塑形象，内强素质。看会场纪律就看出这个单位的作风，也看出了党政班子凝聚力，开会是为了解决问题，为了不出问题。全系统都要认真学习借鉴、总结反思落实，说到要做到，不能说空话，要确保“十一”期间，在我们森工系统内不出任何问题，确保森工林区人民群众安居乐业，社会安定有序，森林资源安全。
下面，按照会议安排，我重点讲三个方面的问题。
一、关于信访工作
信访工作是老生常谈的工作，森工现阶段信访工作的总体要求、总体目标是：解决老上访，不出新上访，这就是当前我们的首要任务。各单位、企业，各林业局一定要把依法治访、依理治访、依据治访落到位，要从源头控制，自己的事自己办，自己的人自己看，看住自己的人，解决自己的事，守住自己的门。有理的马上办，一时办不了的要解释清楚，拿出解决的时限和措施，无理的解释清楚。无理取闹、无理要求的一定要依法依规处理，坚决顶住歪理，坚决打击无理取闹，坚决打击在网上、社会上造谣，恶语中伤，人身攻击，闹事滋事行为，对这些人决不手软，不能大事化小，小事化了，要按法律进行惩处，否则失去公平，公安机关是主体。要克服困难，对信访工作责任不落实，工作失职、对国家、政府造成影响的要追究主体责任，按规定追究领导责任，要层层追责，层层加压，层层签订责任状。从讲政治的角度说，深入学习贯彻落实***总书记系列讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是对信访工作的重要指示精神，按照全国和省信访工作会议部署要求，准确把握信访工作“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”的新定位，以贯彻“十九大”为主线，以推动依法、及时、就地解决群众合理诉求为核心，注重源头预防、深化改革创新、加强法制建设，不断提高森工系统信访工作水平，更好地维护职工群众合法权益，维护森工社会公平正义，维护森工社会和谐稳定，为建设富裕、美丽、幸福森工做出更大贡献！
一年来，全森工系统信访工作坚持围绕中心，服务大局，大力推进阳光信访、责任信访、法治信访建设，尤其是新班子上任后，森工信访形势总体平稳，信访工作法治化水平不断提升，信访积案得到有力化解，信访工作体制建设基本形成，各项工作取得了新成效，为维护群众合法权益，促进森工社会和谐稳定作出了重要贡献。
信访工作和信访干部要树牢宗旨意识，始终坚持以人民为中心的发展思想，大力保障和改善民生，坚持科学民主决策，注重基层基础工作，加强初信初始办理，着力从源头上预防和减少信访问题发生。要突出工作重点，强化担当精神和责任意识，着力化解信访积案和影响稳定的突出矛盾问题，着力推进领导干部接访下访，切实抓好信访问题的解决。要深化改革创新，坚持问题导向，推进信访工作机制创新、管理创新、技术创新。各单位、企业、林业局要创建网上信访中心建设，让群众表达诉求更便捷，解决诉求更高效。要强化法治建设，牢固树立法治理念，善于运用法治思维和法治方式，依法处理群众诉求，依法规范信访工作，切实加强法制教育，不断提高信访工作法治化水平。要加强统筹协调，认真落实信访工作责任制，切实履行信访工作责任主体，统筹各方力量，加强队伍建设，形成齐心协力做好信访工作的强大合力。
全森工系统各部门、各单位、各林业局要切实增强“四个意识”，强化政治担当，扎实做好当前的信访工作。各级各部门党政主要负责同志要坚持“属地制、党政上”，做到责任上心、任务上肩、工作上手，组建专门工作班子，完善工作机制，认真总结各时期维稳安保工作经验做法和教训，把责任细化到岗，落实到人，做到工作到位、力度到位、人员到位、责任到位。要查隐患、防风险、保安全，切实筑牢防线。单位内的人不出门，自己防住；单位外的人要建立社会面管控防线，网络安全防线。要加强统筹协调，强化责任担当，加强与单位外的人联系，建立联系制度。森工劳动部门要搞一次人员清查，建立档案，形成长效管理机制，综合管理。要加强与总局驻北京办事处的有效对接，建立健全信息交流和情况通报机制，联防联控联管机制。要建立林业局、林管局、总局内部，林业局与林业局之间，林业局内部，单位内部联合执法和案件查办机制，隐患排查和矛盾调处机制，横向到边，纵向到底，要及时有力有序有效处置各类安全稳定问题。要加强矛盾排查化解，坚持源头治理，关口前移，加大矛盾排查化解力度，及时发现掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。要加强风险研判处置，建立灵敏高效的风险监测研判评估机制，及时处置影响社会稳定的突出矛盾隐患。要强化督查和检查，严格考核问责，确保各项工作做在实处，取得实效。要加强应急值守，增强政治敏锐性，认真落实值班值守制度，完善应急预案，提升快速反应、妥善处置能力。要牢记使命，忠于职守，锐意创新，大事见担当，要事显忠诚，扎扎实实做好各项工作，切实维护职工群众的切身利益，确保森工系统林区社会大局和谐稳定。
要进一步提高信访工作管理水平。要带着感情做信访工作，不能“一接二说三拖四转”，不解决问题，不办理，不了了之，导致小事拖大，大事拖炸。要督察督办，一督到底，解决问题，这也是信访工作推行“实行首办负责制，办理不力将追责”的原因。总局今年提出“解决老上访，不出新上访”信访工作目标，总局系统上下全力以赴抓信访工作，解决了很多年未解决的信访问题，各级信访部门和各单位、企业、林业局、林管局都做了大量工作，森工系统信访工作近期明显好转，但与信访工作要求还有差距，与老百姓诉求还有不足，今后将在信访工作中加以改进和解决，让老百姓满意。信访工作的同志们和系统的广大干部都要谦虚谨慎，不骄不躁，总结经验，继续努力做好信访工作。根据森工信访现实状况，总局将四季度确定为“责任落实季”“问题解决季”。加大信访解决力度，信访问责力度，谁的问题谁解决，谁出问题问谁责。不管涉及到谁，涉及到多长时间，不能一走了之。
信访工作是密切联系群众的工作，事关群众切身利益，事关森工林区社会和谐稳定，要下大力气处理好信访突出问题。各林管局、林业局、各机构部门和总局系统各级领导干部都应守土有责、守土负责、履职尽责，要敢于担当，解决问题，做好信访工作。现在实事求是地看，信访不顺畅、问题不及时解决、信访不负责任、久拖不决现象也在不少地方、单位、部门、林业局仍然存在；长期以来，一些地方、部门、单位、林业局对待信访问题不够重视，尤其是不能一任接着一任去办理，新官不理旧信访事情时有发生；信访诉求案件在部门之间踢皮球，信访事项问题在单位、林业局办理久拖未决，不能及时解决；一时解决不了的也不解释到位，有理的也不解决，无理的也顶不住；有的单位、林业局主要领导也不主动接待，信访各项规定也不遵守，形成摆设；责任部门处理意见敷衍了事情况频出不断，信访工作“受理雷声大，办理雨点小”，上级批转信件处理不及时，处理结果上报不按时限完成等现象时有发生。“信访是个筐，什么都能装”。这句来自群众的“顺口溜”，形象说明了在部分信访工作中仍存在敷衍塞责、缺少实效的问题。一些信访问题之所以从小问题萌芽演变成存在爆炸隐患的大问题，导致进京闯重点要地，上网诉求，都是因为工作不及时、工作不负责、工作不公正、工作不担当、顶不住歪理而出现的。再就是一个共同的原因，就在于信访督查落实不到位，责任主体落实乏力，失之以松，失之于软，信访成了徒有其名的花架子。
“抓而不紧，等于不抓”。任何工作的落实，关键在于压实责任。***总书记曾专门就做好信访工作，妥善处理信访突出问题作出了重要指示，尤其强调“各地、各部门要强化责任担当，把群众合理合法的利益诉求解决好”。信访工作的首要任务和意义在于时刻把自己看成职工群众百姓一员，森工广大干部大多数都是来自百姓，不要忘本，要换位思考：合理合法诉求不办，我是诉求人应是什么心情，怎么办？要把心贴近职工群众，落实责任，强化担当，首先就得放下架子，摆正思想，把全心全意为人民服务牢记在心，以解决好职工群众正当的利益诉求为己任，把党的关怀和政府的帮助，通过我们森工广大干部、信访部门送进普通群众的心窝里。
当然，解决目前森工信访工作中的问题还需要依托良性格局。回头看近年来国家信访工作，从制度建设到问责督办，抓责任落实已成为一条鲜明的主线。2014年10月，国家信访局提出了强化“首办责任”，防止信访事项“空转”。两年后，中办、国办印发《信访工作责任制实施办法》，信访工作机制不断完善，信访部门的责任也日渐清晰，并对信访责任工作不力的责任人公开曝光和问责。而我们森工一个阶段对信访工作抓的不到位、不实，出现了一些本不应该出现的“后遗症”需要我们来解决。前不久总局出台了相关信访规定，各部门、单位、林业局要严格执行和遵守。从国家、省、总局都释放着紧抓责任落实、突出强力问责、推动信访工作从“宽松软”走向“严紧硬”的明确信号，也切实提高效能，让信访工作建立起自身硬气，从而回归解决好职工群众诉求，维护好职工群众合法权益的初衷。要准确把握信访工作“了解民情，集中民智，维护民利，凝聚民心”的新定位，推动依法、及时就地解决群众合理诉求，更好的维护群众合法权益和社会和谐稳定。信访工作事关森工大局稳定，事关改革发展，事关群众根本利益，抓信访就是抓民心、抓发展、抓平安、抓民生，我们必须牢固树立“四个意识”，以更高的政治站位把握信访工作，主动适应形势新变化，切实增强信访工作的前瞻性、系统性、针对性，不断提高信访工作科学性、规范化、法制化水平，开创森工信访工作新局面。一是夯实信访工作基础，落实分级负责原则，认真做好登记录入和统计工作，逐项录入基本要素，准确判断信访问题类型，详细摘录诉求内容，确保数据客观、真实、准确。要努力实现信访”最多跑一次”，加快森工系统统一政务咨询、投诉举报平台建设，建立信访网上综合管理服务机制，以“数据多跑腿，干部多跑腿，换来信访群众少跑腿”。要推动信访工作重心下移，关口前移，从每个基层党支部和基层社区网格抓起，把信访工作触角延伸到森工林区社会各个角落，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。二是聚焦重点信访人员和重点问题，紧盯久拖不决、问题反映集中、职工群众反应强烈、社会影响不好的问题。要全面落实信访工作责任制，把明责、尽责、追责贯穿信访工作各环节全过程。三是提高信访分析质量，准确把握各类分析报告定位和作用，根据情况变化和领导要求，专题研究分析服务于重点信访工作开展的分析报告体系，形成整体信访形势分析，服务于领导决策，建立森工信访工作管理体系。四是改进方法，要践行以人民群众为中心的发展思想，把群众诉求作为份内事、自己事来办，带着感情、带着责任办好、办实每一件信访案件，千方百计为群众排忧解难。要着力做好信访积案的破解工作，要重视加强信访问题的源头防控，有针对性的采取措施袪除病根，推进标本兼治。要加强信访研判，把信访表象背后的本质挖掘出来，努力做到有情况、有剖析、有观点，不断提升信访工作能力和质量。五是从严管理信访工作，严格落实信访条例，切实负起主体责任、具体责任，真管真严，敢管敢严，要坚持以法治引领信访工作，强化法律在化解矛盾中的权威地位，依法规范信访秩序，进一步明确信访工作的法律地位，不断增强信访工作的法制化水平。六是加强能力建设，着力培养信访干部发现问题能力、分析研判能力、文字综合能力和做群众工作的能力，为干部经受多种锻炼施展个人才能创造条件，让优秀干部到信访岗位历练。要坚持不懈的把领导干部下访工作抓下去、实施好。要采取定期下访、专题下访、带案下访、定点接访、重点约访、上门回访等方式，把信访工作做到群众家门口。要创新信访工作方法，全面履职尽责，持续深入抓好森工信访工作。森工各级党委行政要完善信访工作机制，关爱关心信访干部，努力建设一支对党忠诚可靠，恪守为民之责，善做群众工作的高素质信访工作队伍。
二、关于公安工作
公安队伍是信访稳定的主力军。公安局就信访维稳也做了工作安排，制定了工作方案，关键在于要狠抓工作落实，关键在共同配合，同心协力，关键是杜绝形式主义。
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央，高度重视政法工作和公安工作。***总书记多次发表重要讲话作出重要指示，提出了一系列新思想新论断新要求，强调政法机关是党和人民掌握的“刀把子”，必须旗帜鲜明，坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众安危冷暖放在心上，政法工作的主要任务是维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，要建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。党委政法委要善于议大事、抓大事、谋全局，把握政治方向，协调各方职能，统筹政法工作，建设政法队伍，督促依法办事，创造执法环境。各级党委要切实抓好维护安全稳定工作，肩负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。在会见全国社会治安综合治理表彰大会代表时，***总书记强调“发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展抓稳定，两手都要硬”。作为森工政法委，更要在特定条件下、特殊时期抓好公安指导协调工作。今年以来，森工系统政法战线工作卓有成效，平安建设稳步推进，森工林区社会大局稳定，群众安全感、满意度提升，资源保护得到加强，理顺公安公安体制有序推进，信访工作得到加强和改进。公安综治维稳战线的同志们讲政治、讲担当、讲奉献，为全森工林区社会稳定作出了贡献。“十一”在即，我们要继续发扬敢打硬仗的作风，立足森工林区内外分析研判治安、综治、信访、森林安全形势，采取行之有效的措施，强化源头治理，基层防范，更加主动化解矛盾问题，确保人民群众安居乐业，社会安定有序，森林资源安全。
为确保实现“十一”期间，全森工社会大局和谐稳定和节日氛围欢乐祥和，夯实安保基础。总局林业公安局和各林业局林业公安局，要高标准、严要求，提前布局，精心动员，强化各项准备保障工作。一是认识要到位。认识是行动的先导，认识决定成效。充分认识到当前形势的严峻性，保持高度的责任感，使命感和敏锐的洞察力，保持清醒的头脑，思想上高度重视安保工作。二是措施要到位。多措并举，不断加大打击的力度，做好巡逻防范工作，提高见警率，到林场到居民区都要有警察。要不断加大排查化解、严格控制的力度，加大联防力度，专群结合，想尽千方百计，努力做好安全保卫工作，确保稳定。三是落实要到位。认识到位，方法到位，关键靠落实，切实在抓落实上下功夫，制定切实可行的工作方案，特别要结合实际，认真贯彻落实国家、省、市地各级“国庆”安保稳定工作会议精神。四是大事规范要到位。在具体工作中，各林业局公安执法执勤要规范，管理要规范，执行制度要规范，在规范工作中做到不折不扣，严防因工作不规范而出现有影响的事件，确保内部和外部的稳定。五是值班备勤要到位。在实际工作中，要不断加强领导和值班备勤，形成一级抓一级的工作机制，要保持通讯畅通，严格请销假制度，特别是各林业局公安局局长、科所队长，要既当指挥员，又当战斗员，亲力亲为，切实做好各项安保维稳工作。
为切实做好安全保卫维稳工作，努力实现“五个不发生”的目标。一是不发生有影响的上访和不稳定事件。稳定压倒一切，抓稳定就是抓发展，保稳定就是保经济建设。要在当地林业局党委、林业局的领导配合下，认真排查梳理各类矛盾纠纷，要善于做好群众工作，不断提高做群众工作水平，要制定科学的预案，真正做到“发现得了、处置得早、控制得住、解决得好”，控制在当、属地，防止到京进省，属地解决，责任到人、到单位、到岗位。二是不发生有影响的在森工林区的交通和森防、消防、安全事故。交警和森防、消防部门要按照有关要求，大力加强巡逻和排查力度、密度、速度，对重点场所、重点路段和领域进行重点排查，全力防止发生有影响的交通和森防、消防、安全事故，最大限度的维护森工系统人民群众的生命财产安全，关键时期要停止一切生产经营活动。三是不发生有影响的刑事案件、治安信访事件。保持严厉打击的高压态势，本着对党的事业、森工林区和人民群众负责的原则，不断加大打击力度，对违法的坚决打击，对有理的坚决保护，对无理取闹的决不客气。要加大调解处理的力度，加大巡逻防范的力度。提高接访率、下访率、调解率，提高见警率、破案率，降低上访率，发案率，提升森工林区的稳定指数，提升群众的安全感和满意度，确保不发生有影响的刑事案件和信访治安社会管理事件。四是不发生执法和信访管理上的事件，要理性、平和、文明、依法、规范执法，接访调解处置，防止出现因不规范执法、接访而出现群众投诉、上网、越级上访、群体性事件和其他有恶劣影响的事件。同时，要加大对不稳定人群的监督管理，对监所的安全管理，确保不稳定因素化解在属地，确保监所安全，杜绝各类事件事故发生。五是不发生队伍违纪违法事件。信访干部、公安干警要严格执行信访和警察纪律条例、条例，将条例和条令常记心中，依法办事，依法治访，依法维护稳定。要严格遵守工作纪律，不能抱侥幸心理，确保队伍不出任何违纪违法问题，提升森工林区良好的形象。
森工系统各部门、各单位、各林业局要认真贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，总局党委、总局工作安排，进一步改进工作作风，抓细抓实安保维稳工作，确保实现平安稳定目标。要加强预测预警预防，及时做好信息研判和应急处置工作，落实森工林区社会层面防控措施，严厉打击违法犯罪活动，着力整治治安、森林资源突出问题，强化森工林区社会面、森林面的巡逻防控，全面升级重点部位、重点单位、重点场所和重点人和事、重点森林资源方位的防范措施，加强安全生产监管和重大安全隐患排查整治，突出抓好交通安全、旅游安全、食品安全、校园安全、森林资源安全、消防安全、森防安全等重点领域的安全工作。强化属地意识，依法加强网络空间管理。在现在条件不具备的情况下，更要加强管理，搞好与地市县合作，寻求支援，林地共建、共防、共治、共平安。要坚定有力的抓好意识形态领域斗争，及时发现和处理苗头性、倾向性问题，不准视而不见，视而不管不问，打好防范和管控重大风险攻坚战。
要正确处理好公安参加维稳与保护生态资源安全及森工林区社会治安、综治安全的关系。首先讲人民警察为人民，森林警察保资源、保森工林区社会稳定，社会治理安全。森林公安不管将来是什么管理体制，现在的任务就是确保森工林区社会稳定、资源安全、百姓治安平安。不管将来怎么改，都要改出森工平安，改出凝聚力，改出活力，改出团结战斗力，改出民警生活质量、工作质量，改出资源安全，改出百姓幸福指数，改出森工林区发展、经济质量提升、百姓安居乐业，改出好体制、好机制。不管怎么改，现阶段都不准出问题，不准林业局与林公安局之间出现工作裂缝，影响工作，影响林区平安，影响工作质量、速度。这个阶段谁要不团结，就是最大的不讲政治，这个阶段谁出了问题，就要根据情况处理谁，不管涉及到谁。这个阶段，林场民警要对接林场管护人员、护林人员、林场主任书记，派出所要对接林场，科室要对接林业局业务部门，公安局局长、政委要对接林业局党委、林业局，林业局政法委。林业局政法委要领导和指导好森林公安工作，现在各林业局的公安局要同心协力保森工系统平安。总局公安局要坚定不移服从总局党委、总局领导，不管改革到什么程度，总局公安局是总局的，不管你的档案拿到哪都是国有林区的。拿走档案、挂了个牌那不是改革，改革不只是拿档案和挂牌，大家要明白，改革是为了森工林区发展，是为了林区稳定，是为了资源安全，是为了更好的为林业局各项工作保驾护航，不是另立炉灶，否则就会出现问题，改革就要走回头路，就要付出代价，就会出问题。同居一地，共保平安，大局为重，党的事业为重，企业为重，百姓为重，森林资源为重，要有大局意识，责任意识。
三、关于安全生产和森林防火工作
严查严管严治严处，坚决抓好森工安全生产、森林防火，扎实做好森工系统安全生产、森林防火工作，确保安全生产、森林防火形势稳定。森工系统各部门、各单位、各林业局要充分认识做好安全生产、森林防火工作的重要意义，强化政治自觉和责任自觉，强化大局意识和责任意识，坚决克服森工系统多年来未出现大的生产安全事故和森林火灾的麻痹大意思想。各部门、各单位、各林业局要按照省和总局安全生产委员会和国家森防指、省森防指、总局森防指确定的部门工作职责，单位、林业局工作职责，切实落实好森工系统安全生产、森林防火属地管理和行业管理责任，要认真落实企业安全生产和森林防火主体责任，要按照“谁主管、谁负责”的要求，落实好业务范围内的安全生产和森林防火工作行业管理责任，严格履行“一岗双责”，各单位、各林业局、各部门要采取有针对性的预防措施，狠抓工作措施落实，坚决防范和遏制重大事故发生，重大森林火灾发生，创造稳定的森工系统安全生产和森林防火环境。
森工系统各部门、各单位、各林业局要认真贯彻落实国家、省安全生产和森林防火电视电话会议精神，加强安全防患，督促整改前一阶段安全生产和森林防火中的安全、森防隐患，推动生产经营单位认真落实主体责任，加强安全生产管理。一要针对森工系统安全生产和森林防火特点，不断加强对林场、企业、工厂、森林公园、湿地公园、保护区、旅游区、景点、农林混居区、乡镇村屯等林区和森工系统生产经营单位的安全隐患和森防隐患的排查治理。对查出的隐患问题，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要落实安全生产防范措施。对重大隐患要挂牌督办，限期整改，无法保证安全生产和森林火灾的，要坚决依法责令停产、停业整改。从现在开始，各单位、企业工厂、各林业局有重大安全生产、森林防火、信访问题等有不稳定因素，无法保证安全的，一切活动都要停止，并要及时报告。像防火烧除、景区边建边游、企业违规操作、野外作业等都要因地制宜处理好与安全防火稳定的关系。二要加强巡查监控和盯守，要层层签订安全生产、森林防火责任状，要层层签订综合治理管理责任状，要进一步健全信息共享，协调联动机制。要加强灾害性天气、地质灾害、人文灾害等预报预测，及时发布预警信息。要充分利用传统媒体和新媒体进行安全生产提示，提高森工林区广大群众和生产经营单位职工应急避险意识和安全防范、森林防火意识。要进一步健全完善应急预案，做好扑救救援队伍、装备、物资等应急准备。要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班，关键岗位24小时值班制度和事故、防火信息报告制度，一旦发生事故、火情火灾或险情，要组织扑火力量，救援力量和装备物资快速到位，投入现场，有效应对，妥善处理。三要加强请销假制度，在“国庆”期间，总局部门、管理局机构、林业局行政负责人外出必须遵守外出制度，要加强请示报告汇报制度，有情况必须报告、汇报、请示，严格遵守制度。
今天讲的都是日常工作、常规工作，管理有序、行政工作全面、工作有体系的单位、林业局，经济良性循环的单位、林业局，信访稳定、安全有序、防火到位的单位、林业局，就是陪会的单位、林业局。各项工作无序、领导不能以身作则、言教胜于身教的单位、林业局党政主要负责人，要认真分析研究，抓好各项工作，要加强通讯管理，各单位、各林业局主要负责人要24小时手机畅通，随时保持联系，要明确所在地点、位置，一旦有问题便于工作沟通。前几天总局行政工作管理制度一部分已下发，各林业局、各单位要遵守执行；资源管理的制度也下发了，更要严格遵守执行，生态和发展两条线都要靠制度去完成。森工系统广大干部、职工群众要充分认识做好安全生产工作和森林防火的极端重要性，各部门、各单位、各林业局要把抓好安全生产工作和森林防火工作、信访稳定、社会治安作为重中之重，切实担负起“促一方发展，兴一方经济，保一方平安”的重大责任。坚持严字当头，从严查隐患，从严监管，从严督查，从严防火，从严信访，从严整治，从严惩处，以最坚决的态度、最有力的措施抓好安全生产、森林防火、信访维稳、社会治安和森工系统的各项工作！
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