在全市环保系统正风肃纪集中教育整顿动员会上的讲话
局党组书记、局长? 刘福明
（2019年2月11日）
同志们：
今天是春节后第一个工作日。首先，我代表局党组向全市环保系统广大干部职工和家属拜年！祝大家在新的一年里，身体健康，家庭幸福，生活如意，工作顺利！
为深入学习贯彻党的十九大和中省纪委三次全会精神持之以恒正风肃纪，巩固和深化作风建设成果，确保全年各项工作开好头，起好步，按照市纪委关于做好2019年年春节收假后正风肃纪集中教育整顿工作的通知要求，这次集中教育整顿从2019年2月11日开始，到2月19日结束。主要任务是围绕当前正在开展的“讲政治、敢担当、改作风”专题教育、违规收送礼金问题专项整治和集中整治形式主义、官僚主义三项重点工作，持续深化学习教育，严明纪律规矩，强化责任担当，以作风转变促工作落实。局党组对本次教育整顿确定的主题是“改作风、敢担当、有作为”。下面，我结合全市环保系统实际，讲三点意见。
一、高度重视作风建设存在的问题
多年来，各级党委持之以恒组织开展党员干部纪律作风教育整顿，就是因为作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。随着形势、任务的发展变化，如果不时时警醒，大家在工作、学习、生活中也必然会有所松懈，会有新的问题产生，必然会影响环保各项重点工作的扎实开展和个人的成长进步，这就需要我们不断校正思想坐标，不断改正思想纪律作风方面存在的问题。结合新形势、新任务、新要求，我觉得当前全市环保系统还在存在以下共性问题，需要引起高度重视并通过教育整顿活动切实加以整改。
1.干部职工立足岗位敢担当的精神还有差距。***总书记指出，是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责，是检验领导干部身上是否具有共产党人先进性和纯洁性的重要标尺。2018年以来，从中央到地方，各级党委都下发文件，鼓励激励干部新时代新担当新作为。敢担当已经成为对党员干部在干事创业、推进工作中的一个鲜明导向和要求。对照检查全市生态环境保护工作，在我们的工作中和一些干部身上或多或少存在不敢担当、担当意识不强的问题，履职尽责的大局意识不强的问题；在打赢污染防治攻坚战中，还存在履职尽责标准不严、工作不细、效果不佳的问题；面对生态环境保护工作要求越来越严、压力越来越大的大背景，还存在化解矛盾办法不多、工作创新不够的问题。这与我们做好新时代全市生态环境保护工作的更高要求还不相适应，对生态环境保护工作实现追赶超越、助推全市经济社会高质量发展带来一定影响。
2.干部纪律作风方面“庸懒散慢虚”的问题依然存在。执行请假报告制度不严格，不严格遵守工作纪律，迟到早退或擅离岗位，上班时间上网聊天、串岗谝闲传的问题，工作标准不高、要求不严，得过且过，缺乏精致细致极致的问题，工作拖沓，有的业务工作向上汇报不及时，向下收集情况收不来，效率不高的问题等等类似现象还依然存在，这些都是“庸懒散慢虚”的具体表现。这些问题看起来都是小问题、老问题，或者是大家感觉都感觉不到的问题，但确实实在在的影响着我们的日常工作，影响着大家的工作效率，影响着我们朝气蓬勃、积极向上的工作氛围的形成，必须坚决加以改正。
3.全市环保系统党员干部作风建设“四个要求”没有得到全面落实。这几年，局党组反反复复强调对全市环保系统干部职工的“十二字”要求，对县区环保局班子成员的“十六字”要求，对市局全体党员干部的“八个带头”要求，对局党组争做“八个表率”要求。这些要求在实践中得到了一定的执行和落实，为这几年环保工作持续取得优异成绩奠定了思想基础。但在加强学习、履职尽责、敢于负责等方面还要继续加强。局党组成员要率先垂范，带好头，真正做到“八个表率”，市县区党员干部和县区局班子成员要自觉对照要求，不断加强学习，提高自身修养，不断改进作风，增强担当意识。
4.积极作为的主动性、积极性还不够踊跃。认真剖析以上问题，我觉得其根源主要是思想上积极作为的主动性、积极性不够踊跃。干部作风问题排查整改还不彻底、不深入，对班子和个人存在的问题查摆还不到位、对自己的要求还不够严格，领导班子和干部职工对“三严三实”的要求落实的还有差距，干部职工自我提高、积极进取、勇于担当的自觉性不强，撞钟思想还依然存在，新时代新担当新作为的氛围还不浓厚。这也是把这次集中教育整顿的主题定为“改作风、敢担当、有作为”的主要原因。
二、切实认识开展正风肃纪集中教育整顿的重要意义
1.开展集中教育整顿是落实习总书记“建设一支生态环保铁军”重要指示的具体行动。在2018年召开的全国生态环境保护大会上，***总书记提出了“要建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的重要指示，这是党和国家最高领导人对环保队伍建设首次做出的明确要求，也是我们今后抓队伍建设的重要遵循和标准。在全市环保系统开展集中教育整顿，推进作风建设，增强担当意识，号召大家积极作为，就是对总书记这一重要指示的具体落实，大家一定要从讲政治的高度来认识和把握，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，把学习贯彻落实总书记指示精神落实到环保队伍建设和作风建设的具体实践中。
2.开展纪律作风整顿是为新时代生态环保工作凝聚力量的需要。党的十九大报告明确指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代”，并对生态文明建设和环境保护提出了更高要求。环保体制改革也已经全面铺开，并在3月份全面改革到位，大家一定要从思想上、能力上、作风上做好充分准备，一定要通过集中教育整顿为迎接新时代、新使命、新任务不断强化认识，锤炼思想，改进作风，增强履职能力，凝聚起做好新时代生态环境保护工作的强大力量。
3.开展纪律作风整顿是落实全面从严治党责任持续推进作风建设的需要。落实全面从严治党主体责任是一项重要的政治任务，也是一项需要长期坚持的系统工程。全面从严治党就是要从思想、学习、工作、纪律、作风等方面全方位加强教育管理，就是要驰而不息加强和改进工作作风，就是要通过集中教育整顿不断增强“四个意识”，就是要通过作风建设的实际成效检验和推动全面从严治党。不能使集中教育整顿只停留在会上、纸上、嘴上，要使教育整顿的成果体现在朝气蓬勃的精神面貌上，体现在有效执行纪律上，体现在扎实履职的工作作风上，体现在敢于担当、积极有为的工作表现上。
三、扎实推进正风肃纪集中教育整顿活动
本次正风肃纪集中教育整顿，市纪委专门下发了文件，作出了具体要求，局里也制定了实施方案。从现在起，全系统干部职工都要迅速行动起来，不折不扣开展好本次活动。
一要加强组织领导。各县区局局、属各单位都要成立领导小组，迅速把活动全面铺开。县区环保局、局属单位一把手都要强化第一责任意识，切实把正风肃纪集中教育整顿作为一项重大任务来抓，带头抓、带头管、带头查、带头改。
二要加强集中整顿。这次集中教育整顿虽然时间短，但我们一定要紧跟形势发展，按照局党组的统一安排，立即启动，抓学习教育，抓问题查纠，抓整改落实。要对照查摆内容，把思想摆进去，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真正做到见人见事见思想，真正通过查摆问题达到红红脸、出出汗的效果，真正做到真学、真改，增强教育整顿的实效。
三要加强制度执行。要认真对照局党组关于作风建设的各项要求，抓好各项工作制度的落实，尤其是抓好工作纪律、会议纪律以及其他各项倡导性要求的落实，真正使制度执行到位，发挥制度对促进作风建设的重要作用。
四要加强制度建设。要以集中教育整顿为契机，结合实践，不断完善各项制度，重新梳理以往制度规定，把作风整顿成果固化下来，加强制度建设。
总之，正风肃纪集中教育整顿活动不是一项孤立的工作，其根本目的还是要推进生态环境保护各项工作。要通过集中教育整顿统一思想，不能因为体制改革而有松懈、观望、等待的错误思想，要把全部精力集中到抓好新一年生态环境各项重点任务上来。要在集中教育整顿过程扎实总结过去一年的工作，认真谋划新一年的环保各项工作。要对照全市环境保护工作要点提出的十三项44条工作任务，围绕打赢污染防治攻坚战，打好四个保卫战，持续抓好农村环保、污染减排、核与辐射管理、环境影响评价、环境教育宣传和监察执法、环境监测等各项工作，细化落实工作责任，一如既往的认真履职，扎实工作，切实通过整顿凝聚力量、鼓足干劲，以昂扬向上的精神面貌、扎实务实的工作作风、担当有为的工作追求，继续推动生态环境保护工作不断取得新成效，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！
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