温泉县畜牧兽医局2020年工作总结
今年以来，在县党委、政府的坚强领导下，在上级业务部门的关心支持下，我局聚焦总目标，认真贯彻落实州、县党委各项工作部署，紧紧围绕转变畜牧业发展方式，突出抓好品种改良、动物防疫、畜牧业项目、脱贫攻坚等重点工作，真抓实干、开拓创新，继续保持了全县畜牧业经济稳步发展的良好势头。现将温泉县2020年畜牧业工作开展情况总结如下。
一、加强组织领导，确保畜牧业各项工作顺利开展，全面完成各项目标任务
据统计，截止9月份，全县各类牲畜存栏51万头（只），较上年同期增加5.95%;农区牲畜存栏10.26万头（只），较上年同期增加14%。能繁殖母畜25.4万头（只），较上年同期增加2%。出栏畜21.9万头只，同比增加6.79%；商品畜19.78万头只，同比增加19.15%。总产肉量6718吨，同比增加8.99%；奶产量2419吨，同比增加32.33%；绵羊毛产量513吨，同比增加21.56%；山羊绒产量2023公斤，同比增加18.79%；禽蛋产量237.6吨，同比增加13.96%；各类皮张8.21万张，同比增加50%。2020年，我县商品畜较上年同期增加幅度明显，肉类畜产品产量与上年同期相比明显增加，蛋类、奶类等畜产品产量与上年同期相比明显增加，主要畜产品市场价格保持高位运行。
二、常规工作开展情况
（一）加强领导，积极部署秋季重大动物疫病免疫工作。
为扎实开展2020年动物重大疫病防控工作，县党委、政府高度重视，多次组织召开专题会议，研究制定工作计划、实施方案，调整成立温泉县动物重大疫病防控指挥部，畜牧系统成立了秋防工作督查组，多次督促指导乡镇场秋防工作开展，针对督查中发现的问题及时协调整改落实，全力推进秋防工作有序开展。
（二）做好生物药品订购、发放、使用和调配管理工作
按照《自治区兽用疫苗储存及使用管理规范》《关于进一步加强布病弱毒疫苗管理的通知》要求，县畜牧兽医站积极开展了到期布病疫苗回收、登记工作，目前上半年过期布病疫苗已全部回收完毕，集中回收的疫苗由县畜牧兽医站统一安排专人进行深埋焚烧无害化处理，按照全县牲畜存栏购进牛羊口蹄疫二价苗购进50万毫升，发放32万毫升，库存18万毫升，禽流感购进10万毫升，发放6万毫升，库存4万，牛布病购进0.4万毫升，发放0.4万毫升。小反刍兽疫购进0.3万毫升，发放0.3万毫升，羊痘购进15万毫升，发放15万毫升，三联四防购进12万毫升，发放12万毫升。
（三）认真开展秋季重大动物疫病集中强制免疫工作
为做好我县重大动物疫病免疫工作，保障我县畜牧业生产安全和畜产品质量安全，县防治重大动物疫情指挥部办公室制定并印发秋季重大动物疫病免疫工作实施方案。全县截至目前秋季免疫完成情况：全县应免牲畜37.2万头只，截至目前已免疫24.3万头只，完成任务的65%。其中羊口蹄疫应免31.5万只，已免疫18.2万只，完成任务58%。小反刍应免11.6只，已免疫11.4万只，完成任务98%。羊布病应免4.6只，已免疫2.4万只，完成任务52%。猪口蹄应免疫1万头，已免疫0.51万头，完成任务51%。牛口蹄疫应免4.7万头，已免疫2.8万头，完成任务60%。牛布病应免数1.03头，已免疫0.9万头，完成任务87%。牛结节病应免疫1.3万，已免疫0.7万头，完成54％。
全县禽类应免数15.7万羽，已免疫9.2万羽，完成任务的59%。
（四）监测及流调工作
已制定温泉县动物疫病监测及流行病学调查方案。在全县7个乡镇场主要对口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫进行了流行病学采集。完成自治州下达的重大动物疫病血清学监测任务。
（五）非洲猪瘟、布鲁氏杆菌病、包虫病防控工作
1.严格按照上级部门安排部署各乡镇场成立领导小组，建立联防联控机制，落实日报告制度，保障了应急处置人力物力财力，应急物资储备充足。广泛开展科普宣传活动，编印了《非州猪瘟防治科普知识》《带你认清非洲猪瘟》及《暂停使用以猪血为原料的血液制品生产猪用饲料，不得使用泔水饲喂生猪》等3种宣传材料1500份，发放到相关场所，做到人人皆知。认真做好“内防外堵”工作。各乡镇场及时安排兽医技术人员深入村队对生猪养殖场（户）进行了地毯式的排查，并按自治区要求及时采取样品送检进行监测，截至目前，累计排查生猪养殖场点5个次，排查生猪1.1万头次，送检生猪血清41头份，依托现有公安检查站，在赛里木湖北门动物检疫报检点，落实检疫人员，配备必要执法检测设备和生活设施。
2.发放布鲁氏杆菌病、包虫病疫苗及防控物资：做好了非洲猪瘟、布鲁氏杆菌病、包虫病疫苗及防控物资的入库和发放使用工作。其中：布病疫苗：牛布病购进0.4万毫升，发放0.4万毫升，发放使用消毒液40件、防护服40套、护防疫箱74个、手电筒12把、胶鞋16双、猪鼻钳5把、手套150双、口罩2000个、连续注射器35把，接收自治区对县级实验室验收及比对试验工作，自治区送检羊包虫病感染抗体90份，羊包虫病免疫抗体90份，犬粪90份。
3. 全面开展畜间布鲁氏杆菌病、包虫病防疫工作：根据上级文件要求并结合温泉县实际，制定并实施《温泉县畜间布鲁氏杆菌病、包虫病防控工作实施方案》、拟定防控落实计划。化验室自检牛羊布鲁氏杆菌病350份。
（六）进一步制订和完善各项应急预案
一是继续做好各项防疫物资的储备，为突发动物疫情提供物质保障，杜绝各类重大动物疫情扩散蔓延；二是建立健全疫情预警机制，加强疫情的监测体系建设，确保及时掌握重大动物疫情，做到早发现、早报告、早处理。三是加强政策宣传，发放宣传册500余册，宣传单1000余份、举办知识讲座4期等多种宣传手段，将动物疫病防治知识深入到农牧户心中，逐渐形成一个全社会共同参与防范的良好氛围。
（七）品种改良工作开展情况
全县农牧区黄牛冷配改良任务10000头，实有改良员27名，截至目前，完成黄牛冷配改良7800头，完成任务的78％，全县共采购优质冻精19000粒，其中优质西门塔尔冻精7000粒，安格斯冻精3000粒，新疆褐牛冻精9000粒，全已发放到各乡镇场改良点，发放改良合同150份，改良登记手册150份。截止目前已使用冻精13560粒，已购液氮2600升，消耗液氮2250升。大力推广草原牧区牛集中改良示范经验，启动了查乡、昆场、呼场3个草原牧区牛改良示范点。
（八）加强动物检疫工作，从严防控重大动物疫病
1.严把产地检疫关。温泉县动监所积极开展动物产地检疫宣传教育工作，多形式、多渠道向各族群众宣传国家法律法规、动物产地检疫规程标准、申报方式、检疫不合格动物处理规定及引进动物落实报告制度等基本知识，不断提高群众主动检疫申报和依法生产、经营的意识。
截止目前我县产地检疫猪4897头、牛3714头、羊12488只、禽类107215羽，其它283匹。
2.扎实做好检疫监管。按照新农牧发【2018】263号文件《新疆维吾尔自治区动物及动物产品运输车辆监督管理办法》，对运输动物及动物产品的车辆进行网上备案管理，填写备案表。
（九）畜产品质量安全监管工作开展情况
1.养殖环节“瘦肉精”检测整治情况
对全县各乡镇（场）的养殖场（合作社）、养殖户的牲畜（牛、羊、猪）进行了尿液现场抽样检测。我所出动执法人员12人次，出动车次6辆，现场抽取尿液样品480批次，其中：肉牛尿液150批次，肉羊尿液150批次,猪尿液180份。全部监测结果为阴性。
2.畜产品抽检工作开展情况
自治区兽药饲料监察所一行对我县已经进行了两次畜产品抽检。
3.病死生猪无害化处理监管工作开展情况
严格按照《病死动物和病害动物产品生物安全规程》、农业部《病死动物无害化处理技术规范》等规定进行无害化处理，现场如实填写《养殖环节病死猪无害化处理情况登记表》保存现场处理证据，全县病死生猪无害化处理128头。
（十）流通环节监管工作情况
1.跨省、跨区调运的非屠宰用动物监管情况。严格按照、跨省、跨区调运要求，登记记录，落实调运前备案，落实落地报告制度 ，并隔离观察14天。
2.动物卫生监督覆盖面达到了100%，动物防疫监督检查记录表格使用率达到了100%。截止目前，温泉县赛里木湖动物申报点共检查各类调运动物车辆1288辆，牲畜6.85万头只。
（十一）证章标志管理及监督信息上报情况
我县对证章标志严格管理制度，在领取、保管、发放、审核、回收、销毁等环节都有明确的制度，设专人、专帐、专库管理检疫证章标志，并认真进行入库登记、发放登记，回收时管理人员认真核对检疫证明已开具数量。
三、推进畜禽养殖污染治理工作
2020年，温泉县畜禽粪污资源转化利用项目总投资2500万元，申请地债资金2000万元于1月13日全部到位，地方配套500万元。新建年加工0.5万吨有机肥厂1座，在8个村队和5个养殖小区建设粪污集中处理点，配套铲车、翻堆车、抛粪车等机械设备。该项目于4月7日开标，4月11日进场施工，截止目前，已完成13个村级集中处理点基础设施建设，建设堆粪场1.95万平方米，配套清粪铲车、翻堆机、抛粪机等机械设备33台套，新建1座有机肥厂，剩余工程为设施设备安装；资金支付率100%。
四、重点项目工作
（一）牧民定居工程建设项目
2020年续建9户，中央、及自治区湖北援疆资金每户5万，计45万补助资金已到位，完成支付45万元，资金拨付率100%。
（二）温泉县农畜产品交易市场建设项目
总投资2875万元，资金来源为地债资金和地方配套，其中地债资金2300万元，配套资金575万元。主要建设内容为：
1.哈日布呼镇塔克哈日莫墩村活畜交易市场建设项目:新建牛羊圈总建筑面积3939.56平方米，（其中牛羊圈（含隔栏）3116.84平方米，家禽交易大棚（含隔栏）300平方米，畜产品交易大棚（含隔栏）300平方米，办公服务用房203.37平方米，停车场1700平方米，卫生厕所19.35平方米，围墙406米，厂区道路6500平方米，消毒池1个，装卸平台1个，大门2座。
2.哈日布呼镇埃勒木图村屠宰场及配套设施建设项目：框架结构厂房1341.28平方米（其中包含冷藏室68.26平方米），办公用房154平方米，设备用房52平方米，硬化绿化4828平方米，围墙400米，小型污水处理设施一套，给水管网1500米，污水管网800米，屠宰线2条。
3.哈日布呼镇呼都格村夜市建设项目：水泥地面2714.6平方米、钢架结构雨棚、摊位、安检室等辅助设施。
4.安格里格镇苏明托哈村特色农产品交易市场：垫层戈壁料4000方，混凝土地面13400平方，清理草6900平方，花盆54个，花架2个，假花67平方，卡通人物3个，灌木水腊229平方，灌木红叶李167平方，灌木金叶榆93平方，花卉600平方，铁艺围栏690米，路面硬化7600平方、电缆、环卫设施，可移动帐篷、围栏等设施。涉及全县两个乡镇。
截止目前，安格里格镇特色农产品交易市场、哈日布呼镇夜市建设项目已竣工验收。哈日布呼镇活畜交易市场基本完工；哈日布呼镇屠宰场争取十月中旬全面完工。
5、及时落实2020年农牧民补助奖励政策
县人民政府根据机构改革和人员变动情况，调整了完善了温泉县落实草原生态保护补助奖励机制政策领导小组，进一步加强了对农牧民补助奖励政策工作的组织领导。经县人民政府审核同意，由县畜牧兽医局、财政局、自然资源局（林业和草原局）联合印发了《温泉县实施农牧民补助奖励机制实施方案，确定我县今年完成禁牧草场总面积218.97万亩，其中：水源涵养区禁牧17.75万亩，每亩补助50元；一般性禁牧201.22万亩，每亩补助6元；草畜平衡草场总面积308.78万亩，每亩奖励2.5元。同时，为避免出现因补贴额度过高“垒大户”，又要防止因补贴过低影响牧民生活的现象。按照自治区、自治州确定的奖补资金“上封顶下保底”标准范围，我县确定上封顶标准为8万元/户?年，下保底标准为1.8万元/户?年。自治州实际下达我县2020年度农牧民补助奖励机制政策资金总额为3104.3万元，涉及牧户1103户。截止2020年5月30日，我县已累计兑现发放农牧民补奖资金3070.86万元，资金发放率98.92%，涉及牧户1103户，做到了应发尽发。
（三）温泉县2020年粮改饲试点项目
温泉县2020年粮改饲试点项目实施主体是养殖企业、饲草料加工企业等。共涉及项目实施主体20个，其中养殖合作社18个、饲草料加工企业2个。试点完成粮改饲青贮种植面积2.5万亩，收贮青贮玉米10万吨，截止目前，累计完成收储量9（万吨），累计完成面积2.3（万亩），完成进度90%。
（四）温泉县2020年中央转移支付“畜牧良种补贴项目”
截至目前，州外引进新疆褐牛种公牛30头，公羊600只，胡洋多台生产母羊1300只，已经完成良种补贴项目任务。引进生产母牛1200头，新建规模养殖场6个，改扩建5个，培育养殖大户38个。
（五）重大动物防疫防控项目
项目资金17万元，利用该项目采购动物疫病防控物资，发放到各乡镇场对重大动物疫病防控工作提供了保障，完成上级部门下达的任务。该项目还在实施中截止目前项目资金拨付率57%。
（六）冷链体系项目资金9万元，利用该项目采购医用冷藏柜9台，大型冰柜7台，发放到各乡镇场兽医站并签订了使用管理合同书并达到了疫苗正规保存的目的。截止目前项目资金拨付率100%。
（七）良种补贴项目
项目资金19万元，利用该项目采购优质冻精19000粒，其中优质西门塔尔冻精7000粒，安格斯冻精3000粒，新疆褐牛冻精9000粒，全已发放到各乡镇场改良点。截止目前项目资金拨付率100%。
（八）兽医站实验室提升项目
项目资金78万元，利用该项目重新改造化验室48平米，购进2台PCR仪，该项目9月15日招投标、政府采购等手续工作已完成。计划2020年11月30日完工。
五、扶贫工作
（一）发展规模养殖促脱贫。今年继续发动组织三家龙头企业带动贫困户通过劳务创收，于6月底完成兑现本年度321户贫困户16.05万元的分红金。同时，积极引导更多的养殖专业合作社充分发挥标准化规模养殖场示范作用，带动贫困户共同参与发展养殖业。
（二）肉牛品种改良促脱贫。州、县财政资金支持，加大贫困养牛户扶持力度，给予贫困户冷配改良每头牛补助200元。目前，已冷配改良210头兑现补助资金4.2万元。
（三）养殖技术服务促脱贫。继续实行畜牧兽医专业技术人员定点联系村队开展养殖技术服务制度，全县108名畜牧兽医专业技术人员全覆盖84个农牧业村队开展畜牧业技术帮扶工作。
（四）生态奖补政策促脱贫。今年，我局牵头组织编制并联合财政、自然资源局（林草局）印发了《温泉县实施农牧民补助奖励政策实施方案（2020年）》，要求各乡镇场、村队及早公示享受政策人员名单，进一步摸底核对受益户情况，已于6月中旬全面准确兑现落实奖补资金，今年享受奖补资金贫困户196户468.6万元，户均2.39万元。
（五）养殖业政策性保险促脱贫。我局组织人员积极配合财险公司做好投保牲畜的组织、登记、佩戴电子耳标等相关工作，使贫困养殖户牲畜能保尽保、应保尽保，降低养殖风险。目前，贫困户能繁母牛已投保3262头，能繁母猪已投保27头，共计享受养殖保险补贴6.78万元。此项工作持续推进中。
（六）国有牧场扶贫项目促脱贫。项目总投资129万，截止目前，财政累计拨付资金122.7万，未拨付资金3.36万元。认真监管好呼和托哈种畜场中国美利奴细毛羊核心群巩固提升项目，并保质保量如期完成。
六、强化作风，抓好落实。
今年我们以高度的责任感、使命感，进一步加强了党组织建设、党风廉政建设、行业纠风、综合治理等工作，把工会、妇联等群团工作与老干、计划生育、爱国卫生等工作有机地结合起来，认真抓好了畜牧业统计、档案、信息及保密等工作，树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，保持政治定力，严守各项纪律和规矩。努力营造风清气正、宽松和谐的发展环境，高效务实地做好各项工作，确保上级的各项政策措施落到实处、取得实效，确保我县畜牧业经济又好又快发展。
七、存在的问题
（一）畜牧业基础设施薄弱，生产方式落后，发展水平不高。牧区活畜和草料交易市场、药浴池等畜牧业基础设施建设滞后，满足不了当前畜牧业发展需要；绝大部分养殖户仍然没有完全摆脱靠天养畜、粗放经营的落后生产方式和以数量扩张为主的传统发展模式，生产结构单一、生产周期长、经济效益低的问题十分突出，抵御自然灾害的能力差。
（二）良种繁育体系建设还有待加强。虽然建立了县、乡、村品种改良技术服务网络体系，但技术水平较低。广大牧区地处偏远、畜群分散、交通及通讯不便，再加上牧民的认识不到位，冷配等技术措施难以推广到位。
（三）畜牧“龙头”企业生产经营规模小，带动能力差，农牧民经济合作组织运行不规范，企农利益联结机制不健全，畜产品交易市场组织化程度不高，没有真正形成利益共同体，抵御市场风险能力弱。
（四）畜牧业生产标准体系不完善，畜牧业信息体系建设滞后，信息化程度低。
八、2021年工作思路
一是牲畜品种改良。加快肉牛肉羊改良步伐，加强外地引进和自己培育的种公牛的管理、依靠纯种母牛的良种优势，继续抓好黄牛冷配改良和小畜品种改良，大力推广实施草原牧区牛集中改良示范经验，加强养殖场、合作社、养殖户的管理引导现代畜牧业技术，提高科学饲养力度。
二是动物疫病防控。狠抓重大动物疫病、人畜共患病、地方常见动物疫病的防控工作，重点加强养殖、屠宰、活畜调运环节的畜产品质量安全监管，提高化验室检测力度，确保全年不发生重大动物疫病和重大畜产品质量安全事件，打造涵盖种畜质量、养殖环境、畜牧投入品、防疫条件、屠宰加工、安全生产和可追溯能力于一体的“安全链”，构筑公共卫生和现代畜牧业建设安全屏障体系，确保人民群众吃上“放心肉”。
三是规模化养殖场建设和管理。切实抓好规模养殖场的运行管理，注重发挥效益。严格按照《温泉县畜禽养殖污染防治及禁养区、限养区划定规划》和公告要求审批新建规模养殖场，对现有的规模养殖场实行分类管理、严格监管，摸索适合我县不同养殖类型的粪污无害化处理、资源化利用模式，确保养殖污染达标排放。
四是积极争取畜牧业重大项目。加大项目储备，瞄准政策导向，力争在畜禽良种繁育、动物防疫体系建设、畜牧产业融合发展、粪污无害化处理和资源化利用等项目上有新的突破。
五是大力推广现代畜牧业发展。总结近几年来现代畜牧业发展的成功做法和典型经验，发挥典型示范引领作用，创新工作载体和路径，全面推进现代畜牧业发展。围绕畜牧业项目建设、标准化规模养殖、畜产品精深加工、品牌培育开发、冷链物流体系建设等重点工作，总结一批可提炼、可复制、可推广的好做法、好经验，通过召开畜牧业推进会议、现场观摩、典型引路、经验交流等形式，加大典型宣传推介力度，加快打造一批现代畜牧业建设的标准县、示范县，强化典型引路，以点带面，加快现代畜牧业建设。
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