马鞍山市信访局2020年上半年信访工作总结及下半年信访工作安排
2020-06-30
一、上半年信访工作总结
2020年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央及省委关于信访工作的决策部署，最大限度把矛盾化解在基层、把人员稳定在当地，没有因信访问题引发极端事件和异常访，没有因信访问题引发网上负面炒作，初步实现了“总量下降、结构趋优、秩序良好、群众满意”的目标。
（一）规范办理信访业务。规范办理程序，优化工作流程，推行“马上就办”工作模式，对群众信访事项马上办、简易办、精准办。上半年，市信访局受理信访总量2726件人次，同比下降19.5％，其中来访1693人次、办信1033件，均及时转送交办责任单位。对46件涉疫信访事项，当日办理、及时回访，办理意见群众均满意。受理复查复核申请5件，依法按程序办结4件。国家、省局交办16件重要来信事项，全部按期办结。组织市领导开门接访25次、接访群众25批43人次，安排市直部门联合接访15次、接访群众35批95人次，有效畅通了信访渠道，化解了一大批疑难复杂信访问题。
（二）深入推进信访改革。持续深化信访制度改革，制定了下发《马鞍山市关于推动实现群众“最多访一次”的实施意见》《全市信访工作“四最”试点总体实施方案》《马鞍山市信访事项办理质量评查工作实施办法》《马鞍山市信访工作责任目标日常考核办法》等一系列文件，压实属事属地单位责任，提升工作质效，把工作做在平时、把矛盾化解基层。全市网上投诉共2177件，同比基本持平，信访事项及时受理率、按期办结率和群众满意率均达99％以上。坚持依法分类处理群众诉求501件，评查信访事项10件，信访工作逐步步入法治化轨道。
（三）全力化解信访积案。3月份，市信访工作联席会议制定下发了《关于“四重”信访矛盾纠纷化解工作方案》，在全市启动“四重”问题攻坚化解活动。对中央联席办交办2名重点人员，对国家局交办的1件、我市自排130件“四重”信访隐患，全部落实县处级领导包案，成立工作专班，逐件剖析原因，分类施策攻坚，积极引入第三方力量参与听证、评议、调解等活动，全力推动矛盾化解。对省信访局交办的337件十八大以来信访积案，逐一研判，分类施策，推进化解。目前，自排“四重”问题已化解56件、十八大以来信访积案已化解102件，其他正在化解中，并落实了稳控措施。
（四）积极投入疫情防控。全局信访干部主动作为，勇于担当，积极投身疫情防控。在来访接待大厅张贴《温馨提示》，通过网站微信发布通告，告知群众减少户外出行，降低被感染风险；引导群众采用网上信访反映诉求。先后6次深入共建社区，参与疫情知识宣传、公共场所消毒等活动，并赠送了400只口罩、150斤84消毒液和近5000元的帮扶资金；还有3名信访干部到霍里街道微山社区、平湖街道民渠社区，参加基层卡点值班，为基层开展疫情防控工作提供了人力、财力和物力保障；积极参加“四送一服”活动，定期走访3家共建企业，问情况、提建议、拿办法，积极为企业复工复产创造良好条件。
综合分析今年上半年信访工作，还存在一些问题和不足：一是个别基层单位信访业务有待改进和加强，存在信访件办理不规范、受理超期等问题。二是少数信访老户虽信访事项三级程序和司法程序已经终结，仍不愿息诉息访，意图通过进京访施压、获得不当利益。三是少数领域信访事项，因涉及人数多、政策性强、成因复杂，一时难以化解，尤其是“三跨三分离”问题，因人事户分离，包保稳控难度大。这些问题需认真调查研究，拿出具体的办法措施，推动依法解决。
二、下半年信访工作安排
2020年下半年，全市信访系统严格落实中央、省关于信访工作的决策部署，提高政治站位，创新工作机制，抓好措施落实，维护群众合法权益，全力化解信访矛盾，积极促进社会和谐稳定。
（一）规范高效办理信访事项。按照“马上就办”工作模式，坚持信访值班制度，确保群众在各个时间段来访有人接、来信有人办。大力宣传微信和手机信访，坚持网上受理信访制度，让群众“足不出户”就可以反映诉求，推动“走访”向“网访”转变。坚持领导干部开门接访、带案下访制度，深入基层一线解决信访问题；坚持联合接访制度，及时联动化解疑难信访事项。
（二）积极推进“四下基层”活动。坚持重心下沉、关口前移，坚持开展信访接待、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策下基层活动，深化五级书记带头大走访制度，巩固拓展“深督导、重化解、促落实”专项行动成果，深入开展信访突出问题专项整治，积极探索实践“最多访一次”，打通服务群众“最后一公里”，最大限度做到矛盾不上交、信访不上行。
（三）继续化解“四重”信访隐患。认真总结“四重”信访矛盾攻坚活动中的好经验、好做法，进一步完善矛盾纠纷排查、信息报送研判、应急调度处置、领导包保化解等工作制度；按照“减存量、控增量、保质量”的目标，加强协调调度、督查督办、跟踪把关，多措并举攻坚克难，真正做到“事要解决、怨要纾解”，确保“访情平稳、舆情平稳、大局平稳”。
（四）全面开展“四最”试点活动。在当涂县、雨山区开展“四最”试点工作现场会，发挥示范带动作用。坚持以人民信访信访窗口创建为平台，以“四下基层”、“四重”化解为举措，在全市推行“四最”活动，进一步深化信访制度改革，压实首办责任，规范办理程序，提升办理质效，着力源头化解，强化风险防控，确保按期实现“四最”目标。
（五）全力做好信访保障工作。发挥职能作用，主动融入大局，服务中心任务，为做好疫情防控、决战脱贫攻坚、决胜全面小康做好服务保障。定期滚动摸排梳理赴省进京信访隐患，建立动态台帐，实行签单销号，创新工作方法，集中分类施策，努力促使信访人息诉息访，坚决防止和减少进京越级访，积极为重要会议、重大活动创造和谐稳定的社会环境。
（六）严格落实信访工作责任。继续推进信访工作季度考核，制定2019年信访工作责任目标考核办法，继续坚持通报、约谈、问责制度，压实属地、属事单位责任，把各项工作措施落到实处。继续开展“岗位练兵”活动，严格规范信访业务，认真做好初信初访办理工作。大力宣传《关于依法处置违法上访行为的通告》，依法处置信访活动中违法犯罪行为，有效规范信访秩序。
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