勐腊县交通重大项目建设情况汇报
2019年11月15日
来源 :勐腊县交通运输局
2019年在县委、政府的坚强领导下，勐腊县交通运输局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，扎实推进脱贫攻坚、交通基础设施建设。勐腊县交通运输领域重大项目建设共有7个，分别是勐腊县勐远至关累口岸高速公路、易勐公路（勐腊县城至望天树景区）、象仑农村公路、勐醒至江城至绿春高速公路、勐腊至勐满口岸高速公路、国道213线勐腊过境段建设项目、勐腊县农村公路改造工程。
一、云南省勐腊县勐远至关累口岸高速公路
位于西双版纳州南部勐腊县境内，是省道S257线勐远至240口岸公路中的一段，是关累口岸与昆曼大通道之间的重要连接线。
路线总长29.09km。投资估算为43.67亿元。
（一）项目推进情况
2019年任务目标是完成设计、施工单位招投标等所有前期工作；现已完成公开选取招标代理机构工作，正准备开展社会投资人的招投标工作。
（二）存在主要困难和问题
（1）本项目属地高网，列入省中长期规划，未列入省“十三五”规划，对后期资金筹措存在较大困难，可研已上报省发改委待审批，请上级部门给予帮助协调，使后续工作顺利推进。
（2）开展项目前期工作涉及面广、部门多，请上级部门给予帮助协调，同时请相关部门给予全力配合协调
（三）下一步工作措施和计划
2019年9月已完成公开选取招标代理机构工作，正准备开展社会投资人的招投标工作；计划2020年度开工建设，计划完成投资20000万元。
二、易勐公路（勐腊县城至望天树景区）改造工程
工可设计路线长度为10.303公里，设计标准为二级公路，设计时速60公里/小时，路基宽12.0米。估算总投资3.2亿元。
（一）项目推进情况
2019年目标任务是完成可研及相关报件的审批等前期工作，目前已完成可研编制，正在开展相关性支撑报件工作。
（二）存在主要问题和困难
缺少项目前期工作经费。
（三）下一步工作措施和计划
完成所有前期工作，完成社会投资人的招投标等工作；计划2020年度开工建设。
三、象仑农村公路改造工程
勐腊县象仑农村公路改造工程建设总里程83.867公里，估算总投资64208.95万元，其中每公里投资767.66万元；建安费45508.14万元，每公里建安费544.08万元；工程建设其他费用13379.09万元，预备费5301.66万元。主线起于帕扎河接G219线K579+700处，路线基本沿老路改建，路线沿帕扎河、象明乡、曼路、曼配马兰果村、勐醒农场四分场、曼哈过等，止于国道G213线K2888+200处（止点桩号K83+642），路线按照三级公路标准改造，设计速度30km/h,部分受限路段采用四级路标准，路面为沥青混凝土路面，路基宽7.5米、路面宽6.5米。
连接线起于主线K31+498.667处，途径象明乡乡政府，止于象明乡中心小学门口，止点桩号K0+225.098，改建里程0.225公里。路线按照四级公路标准改造，设计速度20km/h.连接线因受道路地形限制及两侧建筑物的影响，为了避免出现较大的拆迁，路线沿老路改建，路基宽度为现状路基宽度6.0米，路面宽度为6.0米。
设计施工划分为两个标段实施：其中一标段起止里程为K0+000~K45+000,加连接线0.225公里，路线全长45.225公里，路面类型：沥青混凝土路面；公路等级：三级。二标段二标段起止里程为K45+000-K83+642，路线全长38.642公里，路面类型：沥青混凝土路面，公路等级：三级。
（一）项目推进情况
象仑公路于2019年10月开工，计划年度完成投资8000万元；目前已进场施工，正在积极备料（砂、石原料）。
（二）目前主要存在困难和问题：
项目前期工作经费未落实；项目建设资金缺口较大。
（三）下一步工作措施和计划
积极开展沿线征地协调，督促施工单位、监理单位、设计等参建单位抓紧推进工程进度，进一步夯实责任；计划2020年完成投资20000万元。
四、勐醒至江城至绿春高速公路
是《云南省高速公路网规划（2016—2030年）中“五纵五横一边两环二十联”的“一边”，是推进“一带一路”和“长江经济带”发展战略层面省委、省政府提出“做强滇中、搞活沿边、联动廊带、多点支撑、双向开放”的区域发展新格局。项目途经西双版纳州、普洱市、红河州。项目路线起于西双版纳州勐仑镇，接小磨高速，经普洱江城县，止于红河州绿春县，接在建元阳至绿春高速公路。路线总长210.72km，批复概算368.11亿元，建设工期3年。
（一）西双版纳州勐腊段项目推进情况
1.该项目10项支撑性报件已获批。项目进场道路已于2017年12月开工建设，共7条，长21.10km， 已全部建成。截止2019年10月底，已到位交通产业基金9亿元。项目累计完成投资16.21亿元，其中勐腊段累计完成5.2亿元；
2.今年计划完成投资5亿元，其中勐腊段计划完成1.6045亿；目前已完成4亿元，其中勐腊段1.2836亿元；
3.林地及用地报批工作推进情况
（1）林地征用组件已报勐腊县林业局审批，公示结束后报省林草局审核；
（2）项目工可阶段未占用基本农田，初步设计后因占用基本农田，故需重新申报土地预审工作，2019年10月15日获得省自然资源厅批复。
（二）、存在主要困难和问题
（1）社会投资人尚未确定，主线未开工；
（2）根据上级部门要求12月底完成林地报批工作，目前报件已报至各县林草局审核，除勐腊县外其余已通过审核。
（三）下一步工作措施和计划
完成所有林地征用审批手续，确定社会投资人，主线开工建设。
五、云南勐腊至勐满口岸高速公路
是连接国家高速公路网G8511昆明至磨憨高速公路及省道214线，通往国家级勐满口岸，并与老挝国道17号公路相接，是云南省西双版纳州“13610”网的主干线公路网南北纵线之一，是勐腊县综合交通发展规划路网中“五大出口通道”的勐满出口通道。项目批复概算投资56.23亿元，建设工期三年，总里程49.02公里。项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式投资、建设、运营。项目建设《投资协议》、《特许经营协议》、《PPP合同》、项目可研、初步设计、施工图设计、质量监督申请、施工许可及建设项目使用林地审核等基本建设程序均已合法完备；省自然资源厅已完成永久使用土地报件审查工作，待省政府出具相关文件后即可上报自然资源部。根据《投资协议》约定，腊满项目批复概算总投资56.23亿元，项目已到位资金21.03亿元。其中，地方政府应出资16.19亿元，到位6.33亿元；社会资本方应出资37.78亿元，已到位14.7亿元未到位资金已落实，银行将根据资本金到位情况，逐步放贷。
（一）项目推进情况
2019年目标任务是路基工程、桥梁工程、隧道工程、交叉工程等全部完成，计划完成投资13亿元。截止2019年10月底
1.开累完成投资35.21亿元，占初步设计批复概算56.23亿元的62%；2019年度完成投资11.01亿元。
（二）存在主要困难和问题
1.部分征地拆迁遗留难点问题尚未解决，主线13户房屋未拆迁、3处三线迁改未完成，影响局部段落推进。
2.根据投资协议约定，地方政府应出资16.19亿元，实际到位6.33亿元，资金缺口9.86亿元。由于银行贷款也将根据地方政府出资的资本金到位情况按比例放贷，现在银行已经对项目的放贷提出预警。政府资金不能及时到位，导致工程项目资金紧缺，严重制约施工进度。
（三）下一步工作措施和计划
1.2020年目标任务计划完成投资17亿元；
2.项目公司将进一步加大与试验区管委会及县人民政府汇报、沟通和协调，争取项目资金按进度到位；
3.目前征地拆迁工作已进行攻坚克难的关键时期，项目公司将进一步加大与试验区管委会及县人民政府汇报、沟通和协调。
六、国道213线勐腊过境段项目
是国道213线勐远至磨憨（口岸）改建工程路段中的一段，路线起于小磨高速公路勐腊县入城交叉口处，接小磨二级公路，止于勐班线与老国道213线交叉口（曼纳伞大桥右岸桥头）。项目总投资79260万元，公路设计等级为一级公路，路线总长10.027公里，该项目于2015年7月1日开工建设，原计划2018年6月30日完工。但由于该项目涉及军事用地，协调征用难度大，建设资金缺口较大，影响施工进度。
（一）项目推进情况
2019年目标任务是完成投资3.5亿元。截止2019年10月30日，累计完成投资建安费2.17亿元。
（二）存在主要困难和问题：
1.项目涉及军事用地22.0386亩，协调难度大；
2.项目资金缺口大，影响项目施工。
（三）下一步工作措施和计划
加紧征地事宜，全力推进工程进度，2020年计划全部完成。
七、勐腊县农村公路改造工程
全县10个乡镇，勐伴镇农村公路已全部硬化，农村公路未实现硬化的9个乡镇，以社会融资方式（EPC模式）组织实施农村公路硬化工程，计划建设里程609.6公里（包含自然村库外公路），计划总投资约87895万元，计划2018年至2020年建设完成。
项目分2个片区实施。一是由江苏广亚集团承建8个乡（镇）农村公路，建设里程447.9公里，总投资65329万元，其中：易武镇77.4公里，总投资12788万元；勐腊镇77.5公里，总投资10583万元；关累镇122.9公里，总投资18473万元；勐捧镇82.8公里，总投资11826万元；勐仑镇32.6公里，总投资4236万元；勐满镇26.9公里，总投资3647万元；磨憨镇18.1公里，总投资2488万元；瑶区乡9.7公里，总投资1288万元。二是由上海明凯公司承建象明彝族乡农村公路，建设里程161.7公里，总投资22566万元。
（一）项目推进情况
1.2018年计划完成291.6公里，计划总投资约37800万元，于2018年5月开工，截止目前已完成投资约15500万元，约占总投资的41%；
2.2019年计划开工318公里,计划完成投资1.2亿元，项目已陆续开工，截止目前已完成投资约4490.82万元，约占总投资的13.01%。
（二）存在主要困难和问题：
1.目前到位资金只有上级补助资金，地方配套资金未到位。
2.根据上级下达农村公路建设指导意见，大部分农村公路建设审批、监督等权限下放的县级，而县级相关机构、人员未能满足建设需要，致使涉及相关手续办理难，管理难度大。
（三）下一步工作措施和计划
1.2018年计划完成291.6公里，计划2019年底完工；
2.2019年计划开工318公里，计划2020年底完工。
2020年勐腊县自然村公路全部完成硬化。
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