关于开展“优化营商环境年”活动实施方案(街道)
为深入贯彻落实***总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和党中央、国务院关于优化营商环境决策部署以及上三级工作要求，根据区委、区政府《开展“优化营商环境年”活动实施方案》，结合我街道实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求,牢固树立优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力的理念，以深化“放管服”改革为抓手，以提升公共服务能力和效率为核心，以提高发展质量和效益为目标，以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受，坚持问题导向、目标导向、效果导向,聚焦重点领域和薄弱环节，全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的中心镇新形象。
二、基本原则
（一）坚持解放思想。
深入学习好、领会好、贯彻好***总书记重要讲话精
神，进一步解放思想，破除思维定式，改变路径依赖，树立争先、服务、创新、机遇意识，在自我革命中形成新思路、创造新条件、找到新办法，加快解决在其位不谋其政、缩手缩脚、不担当、不作为、慢作为等中梗阻问题,为推动高质量发展注入强大精神动力。
（二）坚持问题导向。
紧盯市场主体需求,以创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障为举措，优化政务服务，提高办事效率，重点整治服务怠慢、作风懒散问题，把企业和群众方不方便、满不满意、高不高兴、受不受益作为检验标准，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
（三）坚持改革创新。
用改革的办法、创新的思维，持续优化政务服务。整合行政资源，推动政务服务更高效、更精准、更智能，在提升办事便捷性上取得新成效、在推进数据汇聚共享应用上实现新突破。
（四）坚持求真务实。
以解决实际问题论能力、以高质量发展成果论业绩的鲜明导向,大力弘扬“马上就办”“办就办好”精神,让“办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效”成为xx闪亮名片和鲜明标签。
三、主要任务
（一）全力推行和完善新办企业专区服务。
在与企业达成初步合作意向同时，街道立即启动前期推
进工作专办程序。采取主要领导牵头、分管领导主抓、相关科室具体落实方式，将保姆式服务和项目贴身管家贯穿始终，真正做到为投资建设项目提供全生命周期“一站式”帮办代办服务。
（二）推进政务服务标准化、规范化和便利化。
加强对机关干部能力水平培养，树立“服务好群众是根本”、“服务好企业是重点”的理念，真正做到门好进、脸好看、事快办，充分发挥街道政务服务大厅功能，完善政策咨询指导、各项业务办理等“一站式”服务功能，提供免费帮办、免费复印和计算机使用等服务，深化“一件事一次办”主题集成服务改革，扩大多部门联办事项范围，让群众就近办、多点可办，打通政务服务“最后一公里”。
（三）开展历史遗留问题清理，树立诚信政府形象。
本着实事求是的原则，不断创新方式方法，拓展问题化解渠道，建立常态化的化解机制，实行一事一策，着力解决历史遗留问题，不断推进诚信政府建设。
（四）建立常态化的政企沟通机制，构建亲清政商关系。
通过登门座谈、企业微信群、设立主要领导接待日等方式，与企业和行业协会形成常态化的联系，街道领导挂帅，行业主管部门负责日常管理,“服务秘书”靠前服务保障，及时掌握企业需求，发布涉及发改、经信、商务、环保等领域的惠企政策，便于企业及时了解相关资讯，促进惠企政策有效落地，对企业反映的问题和诉求进行专项督办，对特殊问题安排领导接待日集中推动解决。积极听取企业关于优化营商
环境、促进经济发展意见和建议，持续完善企业服务体系。
（五）聚焦营商环境一线，锤炼年轻干部。
选派政治素质好、服务意识高、协调能力强的优秀年轻干部担任窗口岗位，提高办事效率。
（六）抓好惠企政策兑现。梳理公布惠企政策清单，根据企业所属行业、规模等主动精准推送政策，开展政策宣传培训，确保企业应享尽享政策优惠。
不折不扣地落实国家和省、市降费率调费基及阶段性减免社会保险费等政策，实实在在减轻企业负担。
（七）发挥法治引领和保障作用。
解决法治化营商环境建设中的突出问题，巩固已有改革成果，将行之有效并可长期坚持的做法逐步上升为制度规范，以法治手段维护公平竞争环境，保障各项改革依法有序推进。努力营造学法用法尊法守法的社会环境,严格贯彻“谁执法谁普法”责任制和“以案释法”制度，坚持依法行政、依法办事。
（八）护航企业发展，健全涉企劳动者法律援助新机制。
做到法律援助案件应援尽援。开展进村、进屯、进企业“律师三进”活动,宣讲法律知识，为企业提供“法治体检”，针对企业需求提供法律服务。
（九）强化社会监督机制。
持续开展涉法涉诉信访矛盾减存控增攻坚活动，压实信访工作主体责任、完善信访事项办理流程、压缩办理时限，及时回应企业诉求，切实做到企业涉法诉求“件件有人管、事事有回复”。
（十）按照生态城市标准，以全域生态环境“景观化”为标准，进行全方位精细化生态环境治理。
做好农村环境整治攻坚战，打造宜居的新型农村生态环境，加强河流生态化整治，完善水源地生态环境保护。要从健全机制、加大投入、完善设施等方面着手，强化责任，密切配合，促进农村经济与环境保护协调发展。
（十一）完善生态环境设施，打造宜居的生态城市。
按照生态城市建设标准，不断提高污水处理和垃圾处理能力，提高对再生资源的回收加工再利用，以适街道区未来发展需要。积极稳妥推进存量企业环保历史遗留问题后续整改，及时修订完善入驻企业环保达标负面清单。
（十二）融合创新发展，打造山青水秀的生态空间。
以“生态十文化”“康养十运动娱乐”“休闲十农耕体验”“自然特色十人文资源”为载体，推动文旅产业融合创新发展，使我街道更具吸引力。
（十三）加强软硬环境建设，树立“xx”形象。
通过对辖区的道路绿化、破损建筑、公共设施、人文景观等更新改造，实现交通路网绿化和基础设施同步完善、中心镇区形象和功能整体提升，打造“设施完善、服务齐全、特色鲜明与环境优美”的街区环境。
（十四）加强人文精神建设,提升“xx”品味。
突出文化引领，塑造城市精神，树立勇于创新的文化观念，塑造求真务实的精神状态，提升全民的文化素养，提高社会文明程度，营造社会文明大环境，助力营商环境大发展。
（十五）健全人才培养机制，增强“xx”底气。
要按照各级关于加强人才队伍建设的若干精神，牢固树立人才是第一资源的观念，大力实施人才强区战略，创新人才工作的方式、方法，着力用好用足现有人才、引进重点人才、培养保留人才，进一步建立有利于各类人才干事创业和可持续发展的长效机制。
（十六）致力人文关怀,凝聚“xx”人气。
着力在全街道范围内、各个行业领域内真正做到为民所想、为民所为，以政府为主体，以村民为对象，重塑为村民服务新形象，取得人民群众的广泛认同，增强广大居民归属感、荣誉感、责任感，充分调动各方面的积极性，引导和激发全区人民的创造力，积极营造鼓励人们干事创业的人文环境。
（十七）创建营商品牌，扩大“xx”知名度。
总结优化营商环境的典型经验做法，结合地区实际，确定契合普兰店区特点的营商环境“名片”，并积极推广。
四、工作要求
（一）加强组织领导。
各部门各单位要进一步提高认识、解放思想、转变观念，充分认识提升政务服务质量、打造最优营商环境、增强企业群众获得感的重要性，把持续推进优化营商环境摆上重要议程。主要负责同志要亲自抓,强化主体责任，敢于担当、主动作为，细化分解任务，将改革任务清单化、项目化，落实到人，层层压实责任。相关责任部门要勇挑重任，参照本方案
抓紧制定具体实施方案，进一步明确时间表、路线图、责任链，确保各项任务扎实推进。
（二）精心安排实施。
各部门各单位要明确目标、统筹推进，协调解决重点、难点问题，以“绣花”功夫推动各项任务措施落实落细落地。强化标准意识，树立更高目标，自加压力，大胆探索，勇于创新，构建系统更加完善、运行更加有效的现代化服务体系，积极回应企业和群众的新需求，切实做到就近就便服务企业和群众。要进一步增强主动意识和自觉意识，突出问题导向、注重问题牵引，瞄准既定目标、加强工作调度，按照方案总体要求，建立台帐，对表推进，夯实责任，全力以赴抓好落实，形成“齐步走”的态势，确保按时间节点完成各项工作。
（三）强化督导考评。
要充分发挥督考指挥棒作用，将营商环境建设工作列入重点督查事项，跟踪督导推进落实。对敢于担当、积极作为的典型要通报表扬，给予奖励;对不担当、不作为、慢作为的要严肃问责，确保各项改革落地生效。要建立健全企业和群众满意度评价机制，运用营商环境监测、现场和在线评价、统计抽样调查、第三方评估等多种方式开展满意度调查。要加强监督检查，及时发现解决问题，对推进不力、措施落实不到位的，要及时督促整改;对违反纪律的行为要严肃查处,对在工作中推诿敷衍、玩忽职守、失职失责,情节严重、影响恶劣的要从严从重处理。
（四）注重宣传引导。
通过多种形式，全方位、多角度宣传优化营商环境各项政策措施，向企业和群众充分展现优化营商环境的决心和力度，正确引导社会预期，积极回应社会关切，广泛凝聚“人人都是营商环境,个个都是开放形象”的社会共识。将优化营商环境宣传与信息公开、政策解读、社会监督等结合起来，多渠道听取企业和群众的意见建议，充分营造良好的改革发展和干事创业氛围。
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