共青团中央书记处第一书记在中长期青年发展规划第二届专家委员会第一次全体会议上的讲话
2021年8月27日
党的十八大以来,以***同志为核心的党中央从战略高度擘画青少年发展事业,中国青少年发展水平继续提高,迈上了新台阶。***总书记站在党和国家事业后继有人的战略高度,着眼维护国家政治安全,亲自关心、亲自指导制定新中国历史上第一个国家级中长期青年发展规划,强调共青团要加强统筹协调,压实责任,确保规划落地见效。
专家委员会是青年发展规划实施的智库机构,在青年发展工作中发挥着不可或缺的重要作用。刚才,各位专家代表作了发言,杨伟民主任作了讲话,听了很受启发。首先,我代表中长期青年发展规划实施工作部际联席会议和共青团中央,衷心感谢杨伟民主任和各位专家能够应邀担任第二届专家委员会成员,为更好地实施中长期青年发展规划出谋划策!同时,也对第一届专家委员会在李培林主任带领下为青年发展工作作出的积极贡献,表示衷心感谢!
“十四五冶时期我国经济社会发展蓝图已经绘就,实施
中长期青年发展规划、实现青年更高质量发展的现实要求更高、有利条件更多。专家委员会汇聚了政策、研究、管理等方方面面经验丰富、学问精到的人士,在决策参谋、资政研究、社会倡导等方面将发挥重要作用。结合这几年规划实施工作中的体会,我跟大家交流几点想法。
第一,提高政治站位,把牢青年发展研究与工作的正确政治方向。促进青年发展,从来都不是简单的社会或民生问题,而是有深层次的政治考量。提高政治站位,关键要立足中国国情、立足中国特色社会主义制度、着眼巩固党执政的青年群众基础,深入把握青年发展研究的政治价值,充分体现青年发展工作的政治功能。尽管我国以前没有专门的青年发展规划,但是青年发展工作始终在党的领导下向前推进,宣传、教育、文化、人社、卫生健康、体育、民政等部门都在做这方面的工作。实施青年发展规划,并不是要“另起炉灶冶、全盘制定新的青年发展政策,而是要解决各部门已有政策之间轻重缓急的协调性问题、各部门政策空白地带查漏补缺的补充性问题。轻重缓急怎么判断、查补哪些缺漏,最根本的判断标准就是政治标准。无论是研究青年发展问题还是制定青年发展政策,都要站在旗帜鲜明讲政治的高度、站在为党争取人心的高度看待青年,防范化解潜在的政治和社会风险,为党和国家培养堪当民族复兴大任的时代新人。
第二,把握时代趋势,聚焦当代青年面临的现实课题开展研究。青年是常为新的,始终处在流变之中,永远都有值得研究的新课题,蕴含着重大发现的新空间。现在青年的人口总
量可以说清楚,但是抽象的整体特征不容易说清楚。因为青年群体分化越来越明显,而且青年阶段是人生中可变性最强的时期,很难以几条统一的特点来概括。在新时代研究中国的青年问题,需要方法论层次的改进。我们必须把研究的视野、对象适当聚焦,只有研究得具体一点,才能把青年的突出特点刻画得更加准确,才能把青年的突出问题归纳得更为集中,提出的政策建议才会更有针对性,出台的政策举措才会更有实效性。比如,当前青年住房问题广受社会关注,但这一矛盾主要集中在大城市、特大城市,四五线城市和县城青年的住房困难相对就不是那么突出。比如,同样是高校毕业生就业,名校毕业的、学历更高的毕业生选择面就大一点,但是二本以下一般院校毕业的学生,特别是家庭比较困难的毕业生就业困难会更大一点。要聚焦当前青年面临的现实课题开展研究,回应他们对住房、就业、婚恋、子女养育等“急难愁盼冶问题的政策期待,关注他们对社会流动、社会公平、社会参与等方面的权益诉求。
第三,注重政策倡导,努力为青年发展争取更多政策红利。青年发展规划在我国还是新生事物,青年优先发展理念尚未真正形成全社会普遍共识。在农耕文明时代,青年普遍被认为是社会的精壮劳力,更多讲作贡献,较少强调需要特殊照顾。到了工业文明时代,在某些领域、某些时段,青年会遇到特殊的困难,而且都是伴随时代发展新出现的问题。比如,新入职的年轻人,没有经验、没有人脉,收入比较低、花费比较高,他们面临的困难就多一点,是相对弱势的群体,需要我们给予支
持和帮助。大家在研究中要多关注这些问题,广泛开展政策倡导和社会倡导,让更多的人认同青年优先发展理念,推动制定更多有针对性的青年发展政策。
第四,体现国际视野,拓展青年发展领域的国际交流。当代中国青年在全球化背景下成长起来,已经越来越深刻地融入世界,真正成为平视世界的一代。我们要适应青年这一代际特点,把青年发展放到更宏大的全球视野中去研究和推进。改革开放40多年来,中国青年发展已经实现了质的跃升,教育、就业、社会参与等核心指标已达到或超过中高收入国家平均水平。我们可以充满自信地到国际上宣介青年发展的中国故事、中国成就、中国方案。现在,许多西方国家特别擅长通过学术文章、民意调查、发展指数等方式来达到抬高自己、抹黑别人的意图。最近,我们也在研究设计中国版的“青年发展指数冶,目的就是要反击别人披着学术外衣对我们的隐性诋毁与攻击,努力争夺青年发展领域的国际话语权。希望各位专家发挥自身优势,在中国青年发展“走出去冶、“请进来冶的过程中,广泛参与国际学术交流与合作,积极为做好青年发展领域外宣工作出谋划策。
做好新时代的青年发展工作,仅仅靠大而化之的号召,已经起不了多大作用了,必须更加强调专业化,把问题研究得透彻,把政策制定得精准。在座的各位专家来自各个领域,拥有多学科背景,也有各自跟青年打交道的渠道,对青年发展都有各自的专业见解。我们希望通过专家委员会这个机制,把方方面面的智慧集中起来,共谋推进青年发展的有效举措,共促青
年发展规划的落地见效。党中央赋予共青团推动实施青年发展规划的协调职责,我们将为各位专家履职提供平台搭建、体系支撑、政策转化等方面的支持和保障,共同努力在青年发展领域形成更多的政策倡导成果和社会倡导成果。
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