新余市新冠肺炎疫情防控应急指挥部关于做好冬春季疫情防控工作十一条规定的通知
各县（区）委、人民政府（管委会），市委各部门，市直各单位：
根据省疫情防控应急指挥部有关规定，结合我市实际，特制定全市冬春季疫情防控工作十一条规定。
一、严格落实重点场所和公共场所防控措施。按照“两个尽量、两个严禁、两个一律”的原则，科学、精准、依法、有效落实各项防控措施。各地各有关部门要严格落实属地管理、行业监管、单位监管责任，加强对重点场所和公共场所佩戴口罩等防控措施落实情况的监督检查，及时发现并督促整改。对不听劝阻、扰乱秩序情节严重者，由公安机关依法予以处理。
各商场、超市员工工作期间一律佩戴口罩、着工作服上岗。在此基础上，禽畜肉类和熟食区的员工还要戴工作帽和手套上岗；生鲜水产需要现场宰杀出售的摊位员工还要按防护要求穿戴防水围裙、橡胶手套等。顾客应当佩戴口罩，挑选商品时建议佩戴手套，顾客不戴口罩时，应拒绝其进入。
二、切实做好重点人群排查管控。
境外国外来（返）余人员在第一入境点解除隔离抵余后，继续集中隔离观察7天，在集中隔离第1天、第7天各进行一次核酸检测，检测结果阴性的，再居家医学观察7天，在居家观察第7天进行一次核酸检测，检测结果阴性的，在做好个人防护的前提下，可自由流动，应尽量少组织和参加群体性聚集性活动。如就医就诊时应主动向医疗机构申告境外旅居史。
非法入境来（返）余人员在抵余后24小时内接受核酸和血清抗体“双检测”，取得双阴性报告后，集中隔离医学观察14天，在集中隔离第7天、第14天各进行一次核酸检测，检测结果阴性的，移交公安机关处置。
从事涉进口物品和口岸装卸、搬运、运输等相关工作的来（返）余人员需做好14天自我日常健康监测，落实个人防护措施，减少串门走动，出现发热等症状应及时自我隔离并向社区（村组）报告。
国内疫情中高风险地区来（返）余人员需持7日内核酸检测阴性证明。对无法提供核酸检测阴性证明的，到达目的地后立即引导其到指定场所接受核酸检测，全程闭环管理，结果为阴性、且测温正常者，居家做好14天的健康监测。
加强疫情防控交通卡口管理。在“两站一场”和高速路口（春运期间）设置工作专班，对有中高风险地区旅居史的来（返）余人员要实行闭环转运，并严格实施集中隔离医学观察和核酸检测。
全市各机关、企业、事业单位要增强全局观念，及时向市应急指挥部或主管部门报告各自条线上有关疫情防控的排查、核酸检测、隔离等防控要求，知情不报甚至隐情瞒报的，要依法依规严肃处理。
三、全面实施社区（村组）精准管控。社区（村组）应严格执行人员排查管控措施，对工作不到位的将严肃追责问责。
城市社区从春运开始至春节假期结束，对出入小区人员全部进行扫码、测温。
农村地区对假期返乡人员（特别是从事进口物品相关工作的返乡人员）、外来人员等重点人群要认真进行信息登记、摸排和日常健康监测工作，督促落实好个人防护措施，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。
社区（村组）对来自境外和国内中高风险地区的来（返）余人员，居家观察期间，每天至少开展两次健康监测。发现体温异常者立即专车专人转运到医疗机构发热门诊救治。
各县（区）、乡镇（街道）和社区（村组）要提前做好中高风险区域的封闭管理应对准备，如发现新冠肺炎患者（确诊病例、疑似病例和无症状感染者）的小区，要第一时间按照本级指挥部要求精准实行封锁管控，各级指挥部疫情隔断组、医疗防疫组、医疗物资保障组、生活物资保障组等要第一时间跟进，落实各项疫情防控措施。
四、全面加强人员聚集监督管理。
一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐等活动，严格控制大型现场会议、培训和展览展销等人群聚集性活动，私人举办红白喜事要严格控制规模、参加人数不超过50人，市本级免费向农村地区投放一批口罩，用于保障农村红白喜事疫情防控。对参加人数50人以上的聚集性活动，举办单位或组织应当制定防控方案，提前向行业主管部门备案，并签订疫情防控责任状；对参加人数100人以上的聚集性活动，要同时向本级疫情防控应急指挥部办公室申请，并签订疫情防控责任状，经审批后方可组织举办。提倡家庭私人聚会聚餐人数不超过8人，做好个人防护，有流感等症状的尽量不参加。
五、严格实行公共场所限流开放。旅游景区、娱乐场所、演出场所、互联网上网服务营业场所、图书馆、博物院、美术馆、电影院等场所要采取预约分流、管控等多种方式严控接待规模，按照最大承载量或核定人数75％限流开放。浴室、澡堂等接纳消费者人数不得超过满额接待人数的50%。
六、有序组织学校错峰放假开学。寒假期间，各级各类学校不安排返校日或返校活动。高校要安排师生员工分批次有序错峰离校和返校，确保离校师生员工行程可追踪。在余工作生活学习的国内中高风险地区籍师生员工，提倡暂不离校返乡。高校原则上实行封闭管理，留校学生减少不必要外出，为其制定“一人一档”信息台账，并妥善安排留校师生员工寒假生活，加强对外来人员管控。学校应要求返校师生员工在开学前14天做好每天的体温检测和记录，并在返校时提供。对来自中高风险地区所在设区市返校的师生员工还需查验7日内核酸检测阴性证明，中高风险地区师生员工暂不返校。
七、加强干部职工休假和出行管理。
全市各级党政机关、事业单位、国有企业的领导干部要带头在余过节，严禁机关事业和国有企业单位工作人员前往境外（不含澳门地区）和国内疫情中高风险地区。各单位全体工作人员非必要不离余，确有特殊情况要离余的，须提前提出书面申请，由单位主要负责人从严审批。如发现未经批准擅自离余的，一律按规定严肃处理。
八、切实加强医疗机构“哨点”监测。各地要加强疫情监测分析，做好大规模核酸检测应急准备。要充分发挥快速核酸检测设备作用，做到第一时间排查风险隐患；充分发挥乡镇卫生院核酸检测实验室作用，做好农村地区返乡人员核酸检测服务工作。严格规范发热门诊诊疗流程，落实发热患者预检分诊和首诊负责制。
九、全面激活三级集中隔离场所。各地要根据《新余市集中隔离点工作方案》要求，按照“321”模式，规范设置集中隔离场所。在元月15日前，市级3所、县（区）级各2所的集中隔离场所要做好房屋、设备设施、工作人员、物资等一切准备，做到随时可以启用；各乡镇集中隔离点要加快升级改造，符合集中隔离场所要求。
十、稳步推进疫苗接种各项工作。持续做好网络舆情和社会舆论的宣传引导工作，严格按照新冠病毒疫苗接种流程和技术规范进行，做好疑似预防接种异常反应监测与处置，落实知情同意及个人接种疫苗信息登记和报告，确保每一支疫苗全程可追溯。在做好重点人群接种同时，提前安排好下一步全民免费接种各项工作。
十一、全面压实地方政府属地责任。即日起，各地各单位启动24小时疫情防控指挥值班体系，实行领导带班制度，加强应急值守。春节期间，市本级每天安排2位市领导进行双值班，各地各单位参照执行。各级政府、相关部门和企业等用人单位要根据本地实际和行业特点，制定冬春季疫情防控工作方案和应急预案，保持“临战”状态，切实做好应急处置人员、物资、技术准备。同时，要加强信息报送工作，动态精准及时报告有关情况，遇有突发情况第一时间启动应急响应机制，落实各项应对处置措施。
新余市新冠肺炎疫情防控应急指挥部
2021年1月7日
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