在市十六届人大常委会第31次会议上的讲话
张建军
2020年08月27日
各位委员、同志们：
市十六届人大常委会第31次会议听取和审议了市人大常委会一项执法检查报告，市人民政府1-7月计划预算执行情况报告和两个专项报告，两名同志履职报告，通过了人事任免案。会议开得顺利圆满。
会议听取审议了市人大常委会《中华人民共和国传染病防治法》实施情况的报告。
传染病防治工作事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济社会发展和国家安全稳定，贯彻好落实好传染病防治法，加强传染病防治工作，是推动健康中国战略实施的有力抓手。按照市人大常委会年度工作计划，7月30日至31日，市人大常委会执法检查组到车站、医院、超市、社区和疾控中心等单位，对《传染病防治法》贯彻执行情况开展检查，从执法检查情况看，新冠肺炎疫情发生以来，相关部门单位能坚持防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众的原则，认真落实传染病预防、控制、救治、监测、预警、监督责任，不断健全传染病防治体系。但是全市传染病防控形势依然严峻，重点群体的自我防范意识还不强，基层疾病预防控制机构防治能力还需提升，组成人员在审议中也提出了很好的意见建议。希望市人民政府深入贯彻落实***总书记关于卫生与健康工作重要论述，从严落实传染病防治法各项规定，加大法律法规宣传力度，聚焦突出问题和薄弱环节，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，加强基层防治能力和专业技术人员队伍建设，不断提升监测预警水平，建立政府主导、部门合作、社会参与、法治保障的传染病防治工作长效机制，为人民群众身体健康和生命安全提供坚强保障。
会议听取审议了市人民政府1-7月份国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的报告。
组成人员认为，今年以来，受疫情影响，面对严峻复杂的经济形势，在市委的坚强领导下，全市上下认真学习贯彻***总书记来陕考察重要讲话精神，精准施策恢复经济秩序，强链扩链聚集产业势能，协同发力建设区域中心，扩大开放增强发展活力，统筹推进疫情常态化防控和经济社会发展，收入平稳增长，支出保障有力，全市经济基本盘趋稳，稳中有升、稳中向好的态势持续巩固。大家也要清醒地认识到，疫情冲击造成世界经济深度衰退，国际贸易和投资大幅萎缩，经济全球化遭遇逆流，国内经济面临巨大风险挑战，全市经济下行压力依然较大，经济发展的基础还不牢固，部分企业生产经营较为困难，投资拉动作用不够强劲，财政收支矛盾依然突出，收入结构有待进一步优化，我们要增强忧患意识、责任意识，按照市委十二届八次全会部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，深刻理解“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”的新内涵，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，多措并举保居民就业，全力以赴扩大有效投资，千方百计稳定工业增长，多管齐下促进消费回升，依法做好收入征管，从严加强预算执行监管，统筹力量争取政策资金，积极稳妥防范和化解地方政府债务风险，推进铜川经济社会健康有序高质量发展。
会议听取审议了市人民政府关于全市安全生产监督管理工作情况的报告。
***总书记强调，生命重于泰山，安全高于一切，要把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。按照市人大常委会年度工作计划，8月5日至6日，厚安同志带领调研组到八个点位，对消防、煤矿、企业、工地等领域的安全生产工作进行深入调研，从调研情况看，相关部门单位能认真贯彻落实中央和省委、市委安全生产工作部署，广泛开展宣传教育，层层落实安全责任，不断提升安全保障能力和监管能力，全市安全生产形势持续稳定。但部分行业领域安全隐患依然存在，部分企业落实安全生产制度还不严格，安全生产基层基础还不扎实，组成人员在审议中也提出了针对性意见建议，市人民政府要深入贯彻落实***总书记关于安全生产的重要讲话和指示批示精神，认真学习贯彻《安全生产法》，牢固树立安全生产红线意识，切实加强安全生产宣传教育，不断提升基层基础保障能力，从严落实企业主体责任、属地管理责任和行业监管责任，团结协作、联合作战，从根本上消除事故隐患，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为铜川追赶超越、高质量发展营造稳定的安全环境。
会议听取审议了市人民政府关于公安执法规范化建设情况的报告。加强公安执法规范化建设是确保公安机关严格、公正、文明、理性执法的重要途径，也是提高公安机关执法公信力、构建和谐警民关系的重要举措。按照市人大常委会年度工作计划，8月7日，文涛同志带领调研组，到公安派出所、交警中队、执法办案中心、合成作战中心和实验室等地，就公安执法规范化建设情况进行深入调研，从调研情况看，全市公安执法工作领导重视，思路清晰，措施得力，亮点纷呈，执法规范化水平进一步提升，监督制约能力进一步改进，执法规范化效能进一步增强。但是距全面依法治国的新要求还有短板，距人民群众的新期待还有差距，组成人员在审议中也提出了具体的意见建议，市人民政府要深入学习贯彻***总书记在公安工作会议上的重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真学习借鉴兄弟省市公安执法规范化建设的经验做法，坚持以执法规范化提升信息化，以信息化助力执法规范化，不断健全公安执法权力运行机制和管理监督制约体系，以更高的站位深入推进执法规范化建设，把严格规范公正文明的执法要求落到实处，让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
会议听取审议了市扶贫开发局局长焦毅、市人民检察院副检察长刘少田两位同志的履职报告。
从报告情况看，两位同志能认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，认真遵守宪法法律法规，坚持依法履行法定职责，自觉接受人大监督，在各自的岗位上主动作为、担当负责，做了大量扎实有效的具体工作。在调研中，通过座谈评议、个别谈话、查阅资料等方式，发现两位同志的在平时履职中还存在一些问题和不足，组成人员在审议时也提出了一些意见建议，希望两位同志认真贯彻落实***总书记来陕考察重要讲话精神，带头学法守法、坚持依法行政，尊重权力本源，坚持用权为民，认真研究市人大常委会提出的审议意见，及时制定整改措施，在规定时限内扎实做好整改工作，为追赶超越、高质量发展做出新的更大贡献。
本次会议我们还通过了有关人事任免事项。希望新任命的同志认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实***总书记来陕考察重要讲话精神，系统学习践行新时代党和人民对检察工作的新部署新要求，强化法律监督、预防职务犯罪、保障法律实施，顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，自觉践行忠诚、公正、清廉、严明的检察官职业道德规范，为全市追赶超越、高质量发展再创佳绩、再立新功!
各位委员、同志们，本次会议的所有议程已全部进行完毕，现在散会！
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