在全旗第四季度安全生产工作会议上的讲话
王栋
201x年12月2日
同志们：
今天，旗委、政府决定召开全旗第四季度安全生产工作例会，主要任务是贯彻落实国务院、自治区、呼伦贝尔市安全生产工作的有关要求，总结201x年1—11月全旗安全生产工作，安排部署下一阶段工作任务。下面，我就抓好今后一个时期的安全生产工作讲两点意见。
一、加强领导，落实责任，确保安全生产各项措施落实到位
（一）加强领导，进一步完善责任体系。
一是安全生产责任单位主要负责人务必做到“四个亲自”，即：必须亲自组织召开会议，研究安全生产工作；必须亲自安排部署安全生产工作任务；必须亲自参加安全生产检查；必须亲自研究安全生产隐患整改措施。要做到经常深入重点地区、场所进行检查，发现问题，立即解决；二是在发生安全生产事故时，各单位、各部门责任领导要勇于担当，要在第一时间到达现场，指挥处置，维护稳定，争取主动；三是旗安委会成员单位要明确职责，强化责任，理顺监管职能，密切协调配合，提高执法效率，形成统一执法的强大合力；四是各厂矿企业主要负责人要全面负责本单位的安全生产工作，保证安全投入，完善安全条件，加强安全基础管理，分解落实安全生产责任，真正做到工作落实到位、责任措施到位、问题解决到位。
（二）严明纪律，严格落实安全生产责任。一是全面落实“一岗双责”机制。苏木镇党委、政府要切实承担起安全生产的领导责任，继续深化主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局；二是全面落实部门监管责任。各职能部门要按照“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则，认真履行好各监管部门的监管责任；三是全面落实生产经营单位主体责任。企业是安全生产的责任主体，生产经营单位主要负责人要切实加强对安全生产工作的组织领导，建立健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度，建立安全生产监管机构，配好安全生产监管人员，真正形成“横向到边、纵向到底、不留死角”的工作局面。
（三）求真务实，切实加强安监队伍建设。
要把安监队伍建设作为落实安全生产工作各项措施的一个重要内容，配足配强安全监管工作人员，加强业务培训，不断提高依法监管能力和执法水平。同时，要及时督促企业依法建立健全企业内部安全生产工作管理机构，进一步提升企业内部安全生产工作管理水平。在此基础上要将党风廉政建设与安全生产工作紧密结合，严守党的政治纪律、组织纪律，依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守，切实推动全旗安全生产工作水平再上新台阶。
（四）积极组织，抓好宣传教育工作。各单位、各部门要结合工作实际，进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和实效性，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念，真正做到人人讲安全、事事保安全。要继续深入开展安全生产宣传活动，完善形式，丰富内容，增强实效。要充分发挥广播、电视、网络等媒介的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措。要积极推广先进典型和经验，对因严重忽视安全生产而导致事故发生的典型案例，要坚决予以曝光。要进一步加强安全生产文化建设，强化全民安全生产意识，引导和启发全社会重视人的生命价值，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要继续深化安全生产专项整治工作，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。要重点抓好非煤矿山、建筑施工、交通运输、危化品经营、人员密集场所的安全专项整治工作。
（五）健全机制，筑牢应急救援体系。
抓好安全生产，必须建立完善安全生产应急救援体系。一要加强安全生产应急管理和应急救援体系建设，在预警预报、人员调集、组织救援、物质保障、善后处理等方面建立快速反应、运转协调的应急机制，把各项应急措施落实到位；二要督促检查生产经营单位制定和完善应急救援预案，加大应急资金投入，充实和稳定应急救援力量。要定期组织开展应急救援演练，进一步提高重特大安全生产事故应急救援组织能力；三要认真执行重大突发事件报告制度和迟报、漏报、瞒报责任追究制度，对因迟报、漏报和瞒报事故造成严重后果的，要坚决予以严肃处理。
二、突出排查，加强整治，全力抓好安全生产工作
从1—11月份安全生产工作情况通报分析，我旗安全生产工作整体形势比较稳定。但就在国家三令五申强化安全生产工作的同时，11月24日，江西省宜春市丰城发电厂三期在建项目发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，导致74人死亡、2人受伤的严重后果，教训十分深刻和惨痛，这再次为我们敲响了警钟。作为拥有多家矿山企业的地区，我们要清醒地认识到，我旗安全工作形势依然十分严峻，加强安全生产监管和检查责无旁贷，安全生产工作仍需常抓不懈。元旦、春节将至，在现有工作基础上，如何把安全生产监管和检查工作抓好、抓细、抓实，是我们现阶段需要落实的头等大事。因此，各单位、各部门要站在全旗经济社会又好又快发展的高度，突出重点领域、重要行业和关键环节的排查和整治，务必做到“两个确保”，即；确保安全生产始终处于受控状态；确保不发生重特大安全生产事故。
（一）深化隐患排查治理。
各单位、各部门要在重要环节和具体细节上抓好落实，认真研究存在的不安全因素，集中力量全面排查各类事故隐患。在事故隐患排查过程中要突出“四个重点”：一是突出道路交通、非煤矿山、工程建设、人员密集场所、危化品经营等重点行业；二是突出事故易发、多发重点地区；三是突出安全生产基础工作比较薄弱的重点企业；四是突出重点隐患。针对查出的各类隐患和问题，要逐项提出整改方案，做到责任、措施、资金、时间和预案“五落实”，确保整改到位。
（二）加大专项整治力度。要把事故隐患排查整治与推进重点行业领域安全专项整治工作有机结合起来，集中攻坚整改，着力解决一批“老大难”问题。要继续深入推进交通运输、非煤矿山、建筑施工、危化品经营等重点行业和领域的安全生产专项整治工作，有效防范重特大事故发生。
（三）夯实安监工作基础。一是要着力加强安全生产监管网络、管理制度和长效机制建设；二是要坚持重心下移，把工作部署在一线，把措施落实在一线，把管理下移到一线；三是要重点突出基础细节管理，强化人员安全意识，加大对关键岗位的监督检查力度，进一步夯实安全生产工作基础。
（四）落实源头管理工作。对煤矿、非煤矿山、危化品经营、建筑施工、人员密集场所等高危行业和领域，要按照《安全生产许可证条例》依法进行评估和评价，对符合安全生产基本条件的单位，按照规定申报和取得安全生产许可证。在各类项目建设中，要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，切实提高安全生产事故的防范能力。
同志们，安全生产人命关天，责任重大，我们一定要本着对党和人民负责，也对自己负责的态度，把心思和精力投入的更多一些，在落实、落实、再落实上狠下功夫，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚决杜绝重特大事故的发生，确保全旗安全生产工作平稳有序推进。
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