郭献坤同志在实施乡村振兴战略专项巡察工作动员会上的讲话
同志们：
根据市委统一部署，从10月21日开始，市委第六巡察组第四分组将利用45天左右时间，对淅川县委组织部、宣传部、政法委和农业农村局、水利局、林业局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、交通运输局、文化广电和旅游局、发展和改革委员会、科工信局等13个部门党组织（领导班子）开展实施乡村振兴战略专项巡察。今天，我们在这里召开会议，对巡察工作进行集中动员部署。下面，按照市委巡察工作领导小组有关要求，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻理解开展实施乡村振兴战略专项巡察的重要意义
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，没有农村的现代化，就没有国家的现代化。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村表现最为突出。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”
奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。实施乡村振兴与基层群众息息相关，是人民群众的热切期盼，体现着最广大人民的根本利益。
总书记对河南实施乡村振兴战略寄予殷切期望。2019年3月8日，***总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时，强调要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推动，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。河南作为农业大省、粮食生产大省、人口大省，是全国农业农村的缩影，南阳又是河南农业农村的缩影，实施好乡村振兴战略尤为重要。市委对实施乡村振兴战略高度重视，出台了一系列规划、方案、文件、规定，张文深书记、霍好胜市长亲自担任领导小组组长，六届市委第九次全会专题研究部署全市实施乡村振兴战略。在全市上下的共同努力下，我市乡村振兴各项重点工作正在有序推进。
巡察是政治监督，具有保障党中央决策部署贯彻执行的独特作用。专项巡察乡村振兴战略实施情况是省委巡视工作领导小组的统一安排部署，体现了“两个维护”的根本政治要求，体现了围绕中心、服务大局的政治监督功能，体现了以人民为中心的价值取向。
市委这次决定对市直10个部门、县市区乡村振兴领导小组和13个部门、3个功能区党工委开展专项巡察，充分体现了市委对乡村振兴一贯的高度重视和强烈政治担当，这是对全市实施乡村振兴战略的一次有力推动，更是为全市完成
乡村振兴各项重点工作任务提供的坚强政治保障。各被巡察单位党组织一定要深刻理解开展这次专项巡察的重要意义，提高政治站位、强化政治责任，自觉把思想和行动统一到***总书记重要论述上来，统一到中央、省、市委的决策部署上来，切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二、坚持政治监督，准确把握这次专项巡察重点任务
***同志指出，巡视是政治巡视，不是业务巡视。乡村振兴专项巡察，就是要坚持政治巡察定位，紧盯履行职能责任，从政治标准上发现问题，从政治高度上报告问题，从政治要求上反馈问题，从政治效果上推动问题整改落实。结合我市乡村振兴战略推进过程中存在的实际问题，以及专项巡察的特点和要求，具体来说，要突出以下重点内容：
一是聚焦政治站位。重点检查学习贯彻***总书记关于乡村振兴重要论述特别是指导河南“三农”工作讲话精神，党中央、国务院关于实施乡村振兴战略决策部署、《中国共产党农村工作条例》等情况；宣传发动、安排部署、组织落实情况；规划方案、政策措施制订落实情况；落实领导责任制、建立领导指挥体系、协调推进工作机制情况；纪检监察机关助推保障乡村振兴、脱贫攻坚履行监督责任情况。推动各级各部门提高认识、提升站位、深入贯彻、加强领导、强化措施。
二是聚焦职能责任落实。重点检查县市区农村工作领导小组履行组织推进、统筹协调责任情况；党委农村工作部门
履行牵头部门责任情况；党委有关工作机关履行配合、保障责任情况；成员职能部门履行行业监管、服务责任情况；乡镇党委政府、农村党支部村委会履行落实责任情况。推动扛稳粮食生产安全责任、打赢脱贫攻坚战、树牢绿色发展理念、补齐农村基础设施短板等阶段性重要工作落实。
三是聚焦巩固脱贫攻坚成果。重点检查脱贫攻坚硬性任务完成情况；稳定脱贫长效机制建立情况；乡村振兴措施与脱贫攻坚有机衔接、对接情况。助推巩固脱贫攻坚成果，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
四是聚焦纪律作风。重点检查履行政治责任不到位，重要工作不安排、不部署、推动不力问题；形式主义、官僚主义严重，推动乡村振兴战略出现偏差、造成不良后果问题；落实惠农惠民政策不到位，截留、挪用、贪占、浪费财政资金问题；不作为、慢作为、乱作为，弄虚作假、懒政怠政、损害群众利益问题。推动解决责任缺失、落实不力、作风不实等问题。
对反映被巡察单位领导干部在其它方面的违纪问题和下一级主要负责人的重要问题线索，市委巡察组也要了解掌握。对县市区有关处级干部及本次巡察对象之外的单位领导干部在涉及推进乡村振兴战略实施中存在的违纪问题，巡察组也要跟踪了解，并提出处理建议。
这次专项巡察，市委巡察组将按照规定的工作方式和权限，综合运用听取汇报，调阅、复制有关文件资料，与干部群众个别谈话，受理来信来电来访，民主测评、对有关情况
进行实地走访、抽查核实，根据需要“下沉一级”核实情况，提请纪检监察、审计和组织人事等机关部门给予协助等方式开展工作，并对干部群众反映的重要问题线索进行深入了解。根据工作需要，巡察组将对其他相关职能部门、乡镇、村等责任主体进行延伸了解。巡察结束后，市委巡察组将如实向市委报告了解的重要情况和问题，并提出意见建议。
三、强化政治担当，共同完成好市委交给的专项巡察任务
做好这次专项巡察工作，是市委巡察组和各被巡察党组织共同的政治责任，被巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。做好巡察工作是落实党组主体责任的具体化，对巡察工作支持与否，是对党员领导干部忠诚干净担当的考验，反映的是党的观念强不强、从严治党的措施硬不硬、责任担当够不够。希望各被巡察党组织和各级党员领导干部正确认识、端正态度，增强接受监督的自觉性和坚定性，确保巡察工作取得实际效果。巡察组将紧紧依靠县（市、区）委和各被巡察党组织，充分听取广大党员群众意见，共同努力做好巡察工作。
一是相互协调配合。各被巡察部门党组织要全面、客观、真实地向巡察组报告情况、提供资料，协助配合巡察组开展工作，鼓励、支持党员干部和群众向巡察组如实反映情况和问题。对拒绝提供支持配合、隐瞒或故意提供虚假情况、干扰和阻挠巡察工作、打击报复反映问题的干部群众、整改不力和拒不整改的，依据相关规定严肃追责。各被巡察部门要
加强组织协调，营造良好氛围，及时通过党内文件和官网公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映情况和问题。根据规定，巡察组主要受理反映被巡察的13个部门领导班子及其成员和下一级主要负责人问题的来信来电来访，重点受理各责任单位在乡村振兴战略实施过程中存在的突出问题反映。对其他与本次专项巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照有关规定，转交有关部门处理。
二是落实整改责任。对发现和移交的每一个问题都要做到“件件有着落”，是省委和市委的要求，也是检验巡察工作成效的主要标准。各被巡察部门党组织要以这次巡察为契机，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，切实落实全面从严治党主体责任，对巡察前自查的问题要即知即改；对巡察中指出的问题要立行立改；对巡察后反馈的问题要深挖严究、全面整改，并按照市委要求公开整改情况，接受党内和社会监督。对巡察发现的问题线索，巡察组将按照规定边巡边交，各部门派驻纪检组要快查快结，抓住典型，严肃处理，增强巡察的威慑力，增强群众的获得感。
三是依规依纪巡察。市委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视。巡察组将严格遵守中央巡视机构“五严格”“六严禁”和省委巡视巡察“十不准”等有关规定，将严格按照规定的13种方式开展巡察，不履行执纪审查职责，不干预被巡察部门正常工作，未经批准不对重大问题表态，不隐瞒歪曲捏造事实，不泄露巡察工作秘密，请大家对我们进行监督。根据市
委巡察工作领导小组要求，这里公布一下监督电话：市纪委监督举报电话是：0377-12388；市委组织部监督举报电话是：0377-12380。
为便于干部群众反映情况，巡察组在巡察期间开通了专门信访联络渠道，同时在13个部门办公区等处设置了联系信箱。欢迎大家联系，踊跃反映问题。
同志们，做好这次专项巡察工作，任务艰巨，责任重大。让我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委各项要求，统一思想、振奋精神，团结协作、扎实工作，共同完成好市委交给的巡察任务，为谱写南阳“三农”工作的新篇章作出应有贡献！
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