刘雪荣同志在2014年精神文明建设委员会全体会议上的讲话
（2014年11月5日）
刘雪荣
今天，我们召开市精神文明建设委员会全体会议，传达贯彻全省精神文明建设表彰暨文明湖北推进电视电话会议精神，动员部署我市文明建设工作。这次会议不单是我市创建全国文明城市的单项工作部署会，更是精神文明建设的系统工程研究会，具有开创性、里程碑意义。这里，我讲四点意见：
一、精神文明建设任重道远
怎样看精神文明建设，怎样看文明委承担的职责，是最关键最重要的一个问题。抓好精神文明建设工作，首先要解决好认识问题。我们知道，人类社会文明总体分为两大块—
物质文明和精神文明。物质文明是人类改造自然的物质成果，表现为人们物质生产的进步和物质生活的改善。房子、桥梁等等所有物化的东西，都是物质文明成果。精神文明是人类在改造客观世界和主观世界的过程中所取得的精神成果的总和，包括思想道德和教育科学文化两个大的方面。物质文明是精神文明的基础，精神文明是物质文明的主导，两者之间是一个互为条件、互相配合、互相促进的关系，共同推动人类社会的文明进步。坚持物质文明和精神文明两手抓两手硬，是我们党推进中国特色社会主义事业全面协调发展的战略方针，必须坚定不移地贯彻落实好。
我认为精神文明创建有三性：一是广泛性。随着社会的高度融合发展，精神文明不仅仅表现为精神产品和精神生活，不再局限于精神层面，而是涉及经济社会发展各个方面的一项全方位工作。比如创建文明城市，需要建设垃圾处理厂、污水处理厂等城市基础设施，这些是什么?是物质，但又属于精神文明创建的重要内容。为什么精神文明建设委员会主任一般由各级主要领导来担任呢?因为精神文明建设是统领全局的一件大事，涉及经济社会发展方方面面，主要领导可以调动方方面面的资源，形成齐抓共管的合力。二是长期性。精神文明建设统领经济社会发展，既包括物质文明又包括精神文明，由此决定了这个任务的长期性，不是一朝一夕能够完成的，不是说做一个单项工作，拿一块牌子，这件事就完成了，而是贯穿于整个发展过程中的一件事。三是艰巨性。创建工作涉及到经济社会发展的方方面面，涉及到物质和精神层面的方方面面，任务十分艰巨。我们今天召开精神文明建设委员会第一次会议，第一次系统地研究精神文明创建工作，首先站位要高，从经济社会发展全局出发，在“四个大别山”
建设的宏大背景中去考量创建工作。如果觉得精神文明建设就是拿块牌子，那就简单化了，就是矮化了自己，拿块牌子不需要费这么大劲儿。只有站得高，才能看得远。大胸怀才有大格局，大格局才有大作为。否则就是“螺蛳壳里做道场”，天地就那么大，你翻多大跟头，都在那个螺蛳壳里，不可能有大作为。
二、精神文明创建的基本内涵
精神文明创建的内涵非常丰富，立足黄冈实际，从低到高主要有三个目标任务：
第一个目标，创建全国文明城市。这是我们的最低目标、最基本的工作，是推进精神文明建设宏大系统工程的有效载体和强大动力。黄冈离全国文明城市有多远?首先，要获得省级文明城市称号，2011年我们首次获得了这个荣誉。第二，要取得“全国文明城市提名资格”，一般要实现省级文明城市“两连冠”以上，才有这个资格，申报参评全国文明城市。第三，接受全国文明城市测评，全力以赴摘取桂冠。目前，全省只有宜昌是“全国文明城市”，武汉、十堰、襄阳、黄石、鄂州等5市具备全国文明城市提名资格，我们还要冲刺提名资格。今年9月，新版全国文明城市测评体系和新版省级文明城市测评体系分别出台。新标准概括起来是九大任务，35大条、146小项，分值100分，达到85分才能拿到申报全国文明城市的“入场券”
。九大任务构成的基本指标体系，是一个完整全面的工作任务书，都是很具体的事项，在精神文明创建系统工程中属于基础的基础。因此，我们一定要把创建文明城市作为最基本的工作，而不是列为精神文明创建的最高目标，没有这种清醒的认识，精神文明创建就容易流于形式，满足于拿牌子，止步于拿到牌子，让人民更满意、让城市更文明就会落空。
第二个目标，塑造提升城市品质。城市品质是一个城市的综合素质，塑造提升城市品质是我们要追求的目标，高于拿到“全国文明城市”的牌子。一座城市如同一个人，有其个性、文化、品质，并通过内在外在的东西流露体现。个人品质的内在包括身体素质、文化素养等等，外在包括言行举动、穿着打扮等等。构成、表现城市品质的内外在，归纳起来有四个方面：一是城市的历史。黄冈历史悠久，底蕴深厚。二是城市的文化。黄冈文化灿烂，多彩纷呈。三是城市的建设。包括城市的规划、建设、管理各方面，比如街道漂不漂亮，绿化好不好，基础设施完不完善。四是市民的素质。城市由人和物两大要素组成，人的素质对于城市品质更为重要。每座城市的品质各有不同，不是千城一面，如北京的大气恢弘，上海的高贵时尚，杭州的精致别雅，成都的休闲惬意。我们去国外，一般都很直观地从这四个方面感受一个城市的品质:留存千百年的建筑精品，体现了城市的悠久历史;家家户户窗台上四季开放的漂亮花朵，体现了城市的温馨阳光;通向城市四面八方的残疾人通道，体现了城市的人文关怀;井井有条的社会秩序，体现了城市的文明有序。总的来说，要通过开展精神文明创建，让生活在城市中的老百姓、让外来的客人们强烈地感觉到，我们的城市很有味道，很有品味，很有品质。
第三个目标，提升市民素质。城市品质有物的一面，有人的一面，精神文明创建的根本目标或终极目标是提升人的文明素质。人的素质体现在哪些方面?
首先，践行社会主义核心价值观。24个字的社会主义核心价值观，国家层面为富强、民主、文明、和谐，社会层面为自由、平等、公正、法治，个人层面为爱国、敬业、诚信、友善。新一轮全国文明城市创建，要把培育和践行社会主义核心价值观放在重中之重，贯穿在精神文明创建的各个方面。要对照新标准新要求，把培育和践行社会主义核心价值观作为提升市民素质的根本任务和核心主题，使其日常化、具体化、生活化，成为广大市民的共同追求。
其二，具备科学文化素养。一个城市的市民如果缺乏一定的科学文化素养，甚至不懂得科学基本常识、健康卫生常识、历史文化常识等基本知识常识，城市的品质无论如何是提不高的。提升科学文化素养，一靠教育，二靠学习。今年8月份市科协编了一套《公民基本科学素养读本》丛书，我看了以后觉得信息量大、针对性强、通俗易懂、简单明了，作了一个批示，要求相关部门座谈研究、认真组织学习、搞好宣传普及，并向全市人民推荐该丛书，目的是希望全市每一位公民都来学习科学知识、掌握科学方法、培养科学精神、提升科学素养。眉山市为了提高党员干部的科学文化素养，要求所有的党员干部会背诵十篇以上苏东坡诗词。最近微信上传播全国中小学生语文教材人教版有15篇黄冈元素的文章，我把这15篇作品分成了外地人写黄冈的、黄冈人写的、外地人在黄冈写的三类，比如说《奇怪的大石头》记载的是黄冈籍著名科学家李四光小时候的故事，《苏东坡突围》写的是苏东坡在黄州的事;《死水》、《也许—葬礼》是黄冈人闻一多写的;《赤壁赋》、《记承天寺夜游》等，是眉州人苏东坡在黄冈写的。大家都知道，中小学教材承担着养成国民基本价值观的重大任务，15篇黄冈元素的作品入选语文教科书，全国市州估计唯我一家，殊荣难得。同眉山相比，我们需要下更大力气去弄懂弄透自己的特色文化，更好用于提升市民科学文化素养。
其三，遵守日常行为规范。日常行为规不规范，能够最直接简单地反映一个人一座城市的文明素质。基本的日常行为规范有很多，比如遵守交通规则，红灯停、绿灯行，行人靠右;遵守公共秩序，不插队，不乱扔垃圾，不高声喧哗，不能不分场合地打电话，微笑待人，女士优先，等等。我们在经济建设上取得了巨大成就，但很多情况下，不能完全自觉地遵守这些基本的行为规范。提升人的文明素养，不同于经济建设，一个百亿项目快则三、四年就完工了，这是永不竣工的工程，没有几代人的努力向上、上百年的积累沉淀，难以达到较高的文明素养水平。我们一定要增强紧迫感、责任感和艰巨性，深刻认识到争创文明城市是最低标准、提升城市品质是居中标准、提升市民素质是最高标准，始终把提升人的文明素质作为精神文明创建的核心要义，坚持不懈地抓紧抓好、向更高水平的文明前进。
三、精神文明创建的具体任务
一是完善并实施六个方案。今天会议讨论的六个方案，是文明委要一抓到底的工作任务，都有开创性、可操作性，各有关单位要尽快把修改意见书面反馈给文明办，争取在11月底前以文明委的名义下发。文明办要加强与“四城联创”办公室的对接，保证工作一致性，避免方案上的冲突、重复。各单位一方面要尽快提出方案修改意见，一方面要同步拿出具体方案、组织实施。对文件方案的落实进展情况，文明办要形成每个季度督办一次情况、向文明委报一次结果的督办制度，认真开展督办，推动创建工作按照时间节点、任务分工得到落实。对方案实施中需要或涉及到的资金，文明办要深入调研，实事求是地拿出资金需求，争取财政预算安排部分资金;同时加强资金管理，所有涉及文明创建的资金报告，文明办要先签署意见，再由职能部门安排落实。
二是突出治理“两乱”。当前城区市民文明素质不好的表现，最突出最基本最广泛的有两条，乱扔垃圾和乱闯红灯。有了这“两乱”，一进我们城市就会感觉到不文明。整治“两乱”，是聚焦突出矛盾，以专项治理遏制陋习、提升市民素质的行动载体。这个行动为期一年，分三个阶段进行，涉及的职能部门要从现在就行动起来，落实好宣传教育、文明劝导、媒体曝光、严管重罚等措施方法，争取有实实在在的变化。
四、切实落实好文明委职责
市文明委总揽全市精神文明建设全局，涉及五大文明建设的各方面，要充分发挥好统筹规划、指导协调、部署督办的职能作用，推动精神文明建设。文明委每年至少开一次全会，否则就是失职。文明委是由各部门组成的一个整体，部门履责的“长短”决定了文明委工作成效这个“木桶”的“水量”，所有成员单位务必各负其责、各尽其事，不做“短板”。文明办作为文明委的办公室机构，要充分履行好研究、协调、督办、推动等职责，对精神文明创建要上心、操心、尽心，想尽千方百计把创建工作往前推。十堰市文明创建成效非常显著，很早就获得了全国文明城市提名资格，一方面由于十堰市文明委、文明办职能强大，另一方面在于他们极端负责、积极作为、有为有位。我们要向十堰等先进地方学习，文明委、文明办、成员单位上下一心，担责履职，共同把精神文明建设抓好抓出成效。
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