柳林县应急管理局 关于全县非煤矿山“两会”“两节”期间开展安全生产集中检查的方案
各企业：
为了认真贯彻落实省、市、县“两节”“两会”期间有关应急管理、安全生产工作的会议精神，按照局党委的安排部署，根据《柳林县安全生产委员会办公室关于做好2020年“两节”“两会”期间全县安全生产工作的通知》（柳安办发〔2020〕4号）文件精神，就认真做好我县非煤矿山“两节”“两会”期间安全生产工作，现制定具体方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实企业安全生产主体责任为核心，以构建安全风险防控和隐患排查治理体系为重点，以提升企业自主安全管理水平为目的，以严格执法检查为手段，通过开展安全生产集中检查，进一步推动企业强化主体责任意识，全面落实安全生产各项措施，及时排查整治消除事故隐患，有效预防各类事故发生，为我县经济发展创造良好的安全生产环境。
二、组织领导
组 长：康志跃 柳林县应急管理局局长
副组长：卫学河 柳林县应急管理局副局长
成 员：非煤矿山安全监督管理股全体
三、检查范围
范围：全县非煤矿山企业。
四、检查重点内容
（一）各类证照、手续存在过期的，要指定专人负责，及时到相关部门办理完善相关证照和手续；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等配备数量不足的，要按照相关规定的要求，及时组织人员进行培训，并要通过相关部门组织的考试认证或取得相应的安全资格证；按市局规定，配齐配足地下矿山管理、安全、技术等人员。
（二）各企业要对所有安全生产设施设备进行全面检修。地下矿山企业要对提升、运输、通风、供电、排水以及安全避险“六大系统”等各系统、各环节的设施设备进行全面的检修维护、测试、调试和校验。露天矿山企业要对破碎设施、制砖设备、空压机、凿岩机、电气线路、场内机动车辆以及附属安全防护设施等进行全面检修维护，并对排土场进行全面整治。尾矿库要对旋流器、排尾管路、电气线路、库区标识标牌、在线监测监控系统等进行全面检修维护。
（三）对生产、生活以及办公区域进行全面排查，消除现场安全隐患，完善安全警示标设、标牌等工作。
五、检查阶段和组织方式
（一）安排部署阶段。各企业要按照本方案要求结合实际抓紧制定安全生产集中检查具体实施方案，明确集中检查内容和组织机构，做好集中检查安排部署工作，并将集中检查实施方案，于1月23日前报送县局。
（二）企业自查自改阶段。各企业要利用春节期间停产检修阶段对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行自查自纠，重点查工作部署，看是否按照要求对开展自查自改工作进行了安排部署；查责任落实，看是否层层落实了责任和签订了安全生产责任书；查建章立制，看是否建立健全了符合本企业实际的安全生产规章制度；查制度执行，看是否严格执行了操作规程和规章制度。
（三）部门检查。县局将对春节期间停产停建企业加大巡查检查力度，并重点检查停产停建期间的值班值守工作；对春节期间申请不停产的企业，加大检查力度并督促企业严格落实各项安全管理制度，强化现场管理，确保安全生产；停产检修的企业要制定安全生产设施设备专项检修方案和安全技术防范措施，报县局备案。
六、工作要求
（一）高度重视，切实加强组织领导。
开展安全生产集中检查，是防范事故发生、确保安全生产形势持续稳定好转的重大举措，各企业要高度重视，切实抓好落实。要加强组织领导和推动落实。主要负责人要亲自研究部署、组织推动，层层传导压力、压实检查排查责任，确保收到实效。
（二）认真查改，切实落实企业主体责任。
各企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自改。要亲自组织检查排查，对检查排查出的事故隐患和问题，要建立完善隐患排查整治工作台账，逐项制定整改方案，严格按照“五落实”要求整改各类隐患问题，确保整改落实到位。
（三）严密措施，全面彻查整改隐患。
县局将加大对隐患问题整改的督办力度，对集中检查期间发现的所有隐患问题，要全部建立整改清单，责令企业限期整改；对春节期间停产停建未整改的隐患将作为节后复工复产的重要条件，隐患整改不到位不予复工复产。
（四）落实责任，严肃追责问责。各企业要完善节日期间领导带班和值班制度，做好值班记录。尾矿库、露天采场和地下矿山井口周边要设立安全警戒线，并加强巡逻和检查，防止闲杂人员进入而发生意外。同时，要做好职工工资发放以及生产和生活区域的防火、防盗等安全稳定和保卫工作。节日期间，由于安全监管不到位，导致发生事故的，要依法从严追究有关责任人的责任。
柳林县应急管理局
2020年1月21日
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