2021年学校安全工作要点
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2021年,xx区学校安全工作以***总书记关于安全生产一系列重要论述和考察xx时重要讲话精神为指导，以“安全第一，预防为主，综合治理”为原则，以落实《xx区校园安全风险防控体系建设的实施方案》为抓手，以深入开展“市安全文明校园”创建为主线，以保障师生生命安全和学校安全和谐稳定发展为目标，为xx品质教育保驾护航，为xx区创建国家安全发展示范城市担起责任。
一、压实责任，健全制度，完善校园安全风险防控管理体系
1．健全安全管理领导机构。根据区教育系统机构变革要求，进一步完善区学校安全中心工作职能，优化人员分工。各校要进一步健全党政主要领导人为组长的学校安全工作领导小组和突发事件应急工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导按分管工作各负其责的工作局面。参考年内下发的《xx区教育系统应急预案汇编》内容，结合学校实际，完善学校安全工作和应急工作机制。
2．完善安全管理责任体系。按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，完善区、校两级安全管理责任体系，进一步明确各岗位安全职责，层层签订安全工作责任书。学校要切实将安全责任分解落实到每一位教职员工，将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节，实现安全工作横向到边、纵向到底、事有人管、责有人负的工作局面。
3．优化各项安全管理制度。学校要针对不同领域的安全工作要求，进一步优化学校安全管理规章制度，并强化制度的执行力。严格落实每月安全隐患排查制度，对食堂、宿舍、消防设施、校舍设备、校车、电器电路等重点区域开展经常性安全检查，发现问题和安全隐患要及时整改消除，切实将安全隐患消灭在萌芽状态，避免出现内部管理问题造成的各类责任事故。学校主要负责人亲自带队的安全检查每年不少于2次。
4．做好安全文明校园申验。按照市教委相关要求，积极开展20xx—20xx学年度xx市安全文明校园申报和评审工作，各校要认真做好各项基础性工作，根据有关要求，扎实做好安全文明校园申报和迎检工作。
二、聚焦重点，细化措施，落实校园安全风险防控行动体系
5．落实疫情防控各项措施。坚持把保护师生生命安全和身体健康作为第一要务，实时分析研判教育系统疫情防控形势，抓实抓细校园疫情防控管理，切实加强校门管理，督促检查门卫坚守“四要”（要戴口罩、要测体温、要看绿码、要做登记）；切实加强食堂卫生管理，督促检查工作人员坚持穿戴“三白”（白色工作服、白色工作帽、白色口罩）；切实加强防疫物资管理，严格84消毒液、酒精等有毒、易燃物品的存放，坚决杜绝中毒、火灾事故发生。
6．确保危化物品日常管控。根据《关于进一步加强实验室危险废物环境管理工作的通知》（x环土〔20xx〕270号）的精神，落实实验室危险废物“减量化、资源化、无害化”管理措施。各校要进一步健全实验室危化品管理制度，制定并完善实验室危化品请购、领用、保管、使用、处置等各个环节的规章制度，做到规范操作，使危化品在整个使用周期中都处于受控状态；要进一步明确危化品的安全管理责任，危化品管理坚守“四无一保”（无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全）。危化品管理严格落实“双人双锁”制度，确保实验室安全责任层层落实到位。
7．夯实校园“三防”联动机制。根据xx市地标6要求，努力推进新一轮56所学校视频监控系统改建项目。切实加强技防设施的维保和使用频度，加大视频监控巡检力度，确保与市教委的有效接通率达100%。配齐配足学校安保人员，加强安保人员的培训与考核，启动学校保安年轻化、专业化试点，高标准守好学校安全的第一道关口。完善校园内部人防管理和物防、技防定期查看维护等一系列治安防范管理制度，夯实“三防”联动工作机制，确保校园安全正常运行。
8．规范学校用车安全管理。落实校车“一件事一次办”市级试点工作。使用校车的学校要签订《校车安全管理工作责任书》，积极配合公安、交通等部门做好校车安全管理工作，建立健全校车管理制度，推进校车安全管理工作规范化、制度化。学校要加大宣传和举报力度，坚决杜绝“黑车”、“黑校车”接送学生。进一步落实学生集体活动用车备案制度，保障学生生命安全。
9．加强学校食品安全管理。落实食品安全校长负责制。各校要根据食品安全ABC规范化管理和“放心学校食堂”的标准，完善食品安全管理制度，加强疫情防控常态下的食品安全日常管理。继续推行集中用餐陪餐制度和“光盘行动”。加强xx市食品溯源系统平台管理，加强对餐饮企业的监督与管理，畅通评议与投诉渠道，预防与及时合理地处置整改各类问题，及时反馈问题整改情况，提高食品安全满意度。
10．完成消防共性问题整改。在进一步落实消防安全联合检查、反馈、整改闭环管理制度的基础上，针对消防标准化管理达标建设中存在的一些共性问题开展调研与督查：一是消防通道划线工作是否落实到位；二是食堂防火隔离措施是否到位；三是消控系统管理制度是否落实到位；四是消控系统日常维保是否落实到位。落实消防和用电每月维保巡检情况书面汇报制度，年内开展一次民办学校，特别是民办三级幼儿园用电安全专项普查；落实易燃易爆危险品检查情况调研和专项检查。
11．关注自然灾害防御工作。针对极端气候和自然灾害问题频发的现状，完善各类自然灾害问题应急预案，配合区气象局等部门做好学校自然灾害防御体系建设工作，根据不同时段可能出现的问题情况，落实防汛防台防高温和预防雨雪冰冻天气等工作。配合各街镇做好学校建筑物外墙面及附属构件、附着物高空坠物隐患专项排查工作。
12．开展师生公共安全教育。根据《xx区学习宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述》和考察xx时重要讲话精神专题实施方案任务书》的要求，分层组织各类宣传学习活动，开展学校安保、食品、消防等各类安全管理与操作人员培训，学深悟透讲话精神，并落实到行动上。各校要充分发挥安全体验共享场所、课堂主渠道的作用，通过“公共安全教育开学第一课”、班队会、专题讲座、参观体验等方式方法，全方位、多角度、多途径地开展公共安全教育，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高安全能力、养成安全习惯。
13．预防校园极端群体事件。构建教育系统安全“人民防线”，按照“一边排查、一边化解”的原则，在全国“两会”、“建党”100周年、第四届中国国际进口博览会等重要节点，根据教育系统的特点，密切关注可能引发重大不稳定事件的矛盾问题，落实重要敏感事件或群体性事件排查上报制度，落实每月“两个重点领域”风险研判报告制度，落实“嘉家安”人民防线月报制度，落实扫黑除恶专项斗争长效机制，预防校园极端暴力和群体性事件发生。
三、集聚资源，多方联动，强化校园安全风险防控监管体系
14．强化校园周边监管效度。区教育局要充分发挥校园及周边治安综合整治16个成员单位的工作职能，强化校园及周边治安与环境监管效度：一要进一步完善与落实会同治安、交通、消防、市场监督等部门开展的各类联合检查制度；二要牵头组织好市场监督领域，关于校内教育装备产品和食品安全的部门联合随机抽查工作。区教育局要委托第三方专业机构，进一步做好校园安全风险勘查，年内完成大部分幼儿园的拉网式督查。各校要积极主动配合公安、交通、工商、文化、城管等部门，对校园周边存在的治安、交通、文化、食品卫生等安全隐患进行持续性地排查、整治，确保校园及周边安全良好的育人环境。
15．加大托管服务监管力度。随着后勤社会化的进一步深入，要加强对托管服务机构的监管力度：一是进一步加强对招标入围餐饮服务企业的监管，上半年做好新一轮餐饮企业招投标工作，落实每学期一次的满意度测评，落实每学年一次的4%利润审计，落实每学期一次的第三方食品安全评估，开展入围餐饮企业之间的互学、互检活动和例会交流学习制度，规范食品安全投诉件处理流程，确保师生饮食安全；二是进一步加强对市南电力和消防维保单位的监管，落实维保单位公示制度，开展一年一度的满意度测评，督促做好每月一次维保情况汇报，加强维保服务质量的现场抽查，下半年做好新一轮消防维保单位招标工作，确保校园电力和消防设施正常运作；三是加强对x杰安保公司的监督管理，落实一学期一次的安保满意度测评，对上学、放学高峰时段保安叠加、保安上岗服务质量、业务素养、技防设施操作等项目实行实时动态监管，确保校园安保工作合乎规范、优质高效。
16．提升教育内部监管信度。完善教育安全管理中心工作人员日常下基层指导与督查制度，增加安全督查的频度和效度，现场督查中发现的问题要有图文实证并签字盖章，并严格做到“四个必须”：有安排必须有检查，有检查必须有记录，有记录必须有反馈，有反馈必须有整改。区教育安全管理中心要充分利用现有校园视频监控设备和云平台，推进每日“四段式”安全“云督查”和每月专题性安全“云督查”，发现问题，及时反馈，使“云督查”成为xx教育创新校园安全管理方式的一个亮点。
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