驻村干部队伍在乡村振兴建设中发挥了重要作用。受责任主体缺位、信息不对称、执行偏差等因素影响,驻村干部考核存在“走形式”“官本位”“结果运用弱化”等问题,在影响公平公正的同时,也不利于激励驻村干部担当作为。对此,对驻村干部加强考核管理起着至关重要的作用,着力提高考核质量,激励驻村干部在乡村振兴中彰显新担当、展现新作为。
一、压实乡镇责任,做好干部考核。信息具有距离衰减效应,要真正做到知事识人、精准画像,就应该尽可能缩减“考官”与“被考人”之间的有形无形距离。目前来看,乡镇作为离驻村干部最近、最了解驻村干部且能胜任考核任务的行动主体,是驻村干部的“理想考官”。乡镇组成包括乡镇包村领导在内的驻村干部考核小组,按务实高效、简便易行的原则,对辖区内的驻村干部进行认真考核。县级驻村工作领导小组要做好考核督导,并注意畅通申诉反馈渠道。
二、科学精准考评,程序科学规范,结果真实公允。驻村干部考核不应该停留在“台账考核”或“精准填表”上,把优秀给驻村第一书记,而让其他工作队员靠边站。驻村干部考核要更加注重工作实绩,以工作实际看付出,以成果成效评工作,主要看驻村干部为村里争取了多少资金项目、为群众干了多少实事、带来了哪些变化,禁忌生搬硬套僵化的考核指标。多听听驻地干部群众的评价意见,适当提高民意评分所占权重,更加注重优化程序,精简程序,突出关键项、合并同类项。比如,驻村干部考核与派驻单位帮扶考核具有高度关联性,可以考虑将两者合并或同步开展,相关台账资料也可共用。
三、强化结果运用,通过考核倒逼问题整改、激励干部担当作为才是目的。驻村干部考核要突出政治激励,优先提拔任用驻村期间工作情况好、帮扶成效明显的工作队员,或在职称评审、岗位聘用等方面予以倾斜。要突出精神表彰,每年可从年度考核为优秀的工作队员中,按一定比例评选驻村帮扶先进工作者,纳入社会表彰。要突出延伸拓展,驻村工作开展成效与派驻单位、驻村管理机构和驻地村也有重要关系,可建立驻村干部考核结果与责任单位及其负责人考核相挂钩的制度,倒逼相关单位及其负责人重视、支持驻村工作。对考核结果为“不称职”的驻村干部,应约谈派驻单位主要负责人,并明确主要负责人年度考核不得确定为“优秀”等次、派驻单位年度综合考核成绩扣分。????
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