在市政协民主监督员工作会议上的讲话
各位委员、同志们：
经市政协主席会议研究决定，今天，在这里召开民主监督员工作会议。会议的任务是对*年的民主监督工作进行总结，并对*年的工作进行部署，推动民主监督工作深入开展。刚才，优秀民主监督员和先进派驻单位代表在会议上作了很好的发言，我感到他们的发言经验做法新鲜独特，讲得都非常好。希望大家以他们为榜样，牢记使命，践行职责，争先创优，在今年的民主监督工作中再创佳绩。
下面，根据会议安排，我讲几点意见：
一、*年民主监督工作情况
据不完全统计，截至*年*月*日，各民主监督小组累计开展调研、视察活动*余次，参与被监督单位邀请的活动*余次，向派驻单位提出意见建议*余条，形成提案*件，为促进我市法、检两院，政府及其组成部门公正执法、依法行政、转变作风创优环境发挥了积极作用。呈现出以下三个特点：
一是选题更加科学。选准监督的主题，是民主监督活动取得成效的前提。去年，*个民主监督小组紧紧围绕市委政府关心和群众密切关注的热点、焦点、难点问题，经过充分的协商讨论，选择了*个民主监督主题。如我市低保资金发放、农产品质量安全监测工作情况、粮食库存质量安全监管工作情况、农村饮水安全、*专项整治情况、消费者合法权益维护情况等。这些监督主题切合*的发展实际，接近*的民生地气，既反映了民主监督员的社会担当，也回应了我市的民生期盼，为民主监督监到点子上、督到关键处创造了条件。
二是形式更加丰富。选准监督的形式，是民主监督工作取得成效的关键。形式更加丰富、亮点更加突出是*年民主监督员工作的一个突出特点。为促使民主监督工作切实收到成效，各民主监督小组根据被监督单位和本小组监督主题的不同特点，认真选择调研、视察、座谈、咨询问政、协商交流等不同形式，有力地提高了民主监督实效。如派驻市人民法院、检察院、公安局的民主监督小组在对市公安局*专项工作开展情况实施监督时，采取了召开咨询问政会的形式，市公安局犯罪侦查支队、治安支队、巡特警支队、中心城区六个所(局)的有关负责人参加了咨询问政活动。民主监督员就*专项整治工作的开展情况，向有关单位进行现场咨询，并就有关问题进行了充分地协商交流；在就我市农村社会治安管理情况进行监督时，采取了深入基层调查研究的形式，先后深入到项城市西陈行政村、陶湾行政村、秣陵镇派出所，郸城县钱店魏集、产业集聚区等，通过实地考察、召开座谈会、走访群众等多种方式，认真听取各方意见建议，全面了解我市农村社会治安管理现状，深入查找存在问题，认真剖析存在问题的原因，向市政府及有关部门提出了具体的意见建议，收到了很好的效果，为市政府及有关部门的决策提供了有价值的参考依据。
三是机制更加健全。一是民主监督小组的工作机制更加健全。一年来，*个民主监督小组在市政协主席会议和常委会议的领导下，在分管主席的具体指导下，不断完善有关工作制度，先后建立了民主监督主题集体研讨制度、民主监督意见集体通过制度、民主监督小组定期学习制度等，努力使各界别的意见呼声都能通过政协民主监督活动得以反映，有力突出了政协民主监督联系界别的广泛性、包容性和代表性特点，为市委政府及有关部门的科学决策提供了较为客观、全面的舆情参考。二是派驻单位接受民主监督的机制更加健全。所有的派驻单位都建立了接受民主监督的组织，明确了分管领导、责任科室和具体联络人，畅通了民主监督员反映问题、接受反馈的渠道；大部分单位都建立了情况通报制度、定期联络制度，有的单位除了定期邀请民主监督员参加本单位组织的调研、检查、案件旁听等活动外，还为民主监督员订阅了本单位的工作信息和内部杂志。如市中级人民法院为委员们订阅了《人民法院报》《*审判》、《法院重要工作动态》和《*法院简报》等，市人民检察院为委员们寄送《检察要情》和检察简讯等，定期向委员通报工作情况，有力保证了政协委员的知情权落到实处。三是民主监督运行机制更加健全。市政协积极完善民主监督运行机制，建立了政协领导联系民主监督小组制度，出台了年度民主监督活动开展办法，对年度民主监督任务进行分解，并由政协各位副主席领导实施，有力地加强了对政协民主监督员工作的组织和领导，为民主监督工作的顺利开展和监督成果的转化提供了坚强有力的组织保障。
总的来看，*年的民主监督员工作，在市委的正确领导和市政府的大力支持下，在民主监督员和被监督单位的共同努力下，取得了一定的成绩。但是距离党委政府的要求、群众的期盼尚有一定的距离。在工作中还存在一些不容忽视的问题，如个别被监督单位存在轻视民声、漠视民意的官僚主义作风，对民主监督工作存在“重视在会议上、落实在文件上、轻视在行动上”的形式主义作风等；个别民主监督员存在责任意识不强，对被监督单位工作中存在的问题提原则性意见多，提尖锐批评少等；政协方面也存在协同机制不健全，与提案、社情民意、协商民主工作的结合形式尚在探索中，与党内监督、法律监督、舆论监督的结合不够等，都在一定程度上制约了民主监督工作的顺利开展。
二、*年民主监督工作任务和要求
会议印发了《*年政协民主监督工作责任分解》，今年的民主监督活动主题，是在各民主监督小组充分协商、集体研究的基础上产生，并报经市政协主席会议研究决定的。请各派驻单位来的同志认真阅读，并向单位主要领导做好汇报，尽快与民主监督小组接头。各民主监督小组组长向分管副主席做好汇报，尽快商定开展活动的方式和时间，尽快开展工作。另外，由于机构合并和个别委员情况发生变化等原因，我们对部分民主监督员和派驻单位进行了调整，并修订了《实施方案》，请新增加的派驻单位和民主监督员，尽快进入工作角色，按照要求做好有关工作。
一是要突出监督的重点。政协的民主监督是一种合作性的监督，监督的内容是国家机关及其工作人员的工作，监督的核心是保证国家权力的依法运行，监督的目的是为了加强和改善党的领导，是一种建立在共同的政治准则之上的政治监督。因此，在监督时，民主监督员要注意把握以下重点，一是要注重监督党和国家的大政方针在被监督单位的落实情况；二是要
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