在全市就业扶贫培训工作现场会议上的讲话

在全市就业扶贫培训工作现场会议上的讲话

承德市人力资源和社会保障局党组书记、局长 房宝占

同志们:
    这次会议的主要目的是,以***新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实国务院《关于推进终身职业技能培训制度的意见》和我市《关于提高技术工人地位的实施意见》精神,特别是贯彻落实仲明书记、丽虹市长对就业扶贫工作做出的一系列重要指示精神,进一步统一思想,提高认识,形成合力,将就业培训工作与助力承德产业发展相结合、与打赢扶贫攻坚战役相结合、与创新创业服务发展服务民生相结合,全面推进我市就业扶贫培训工作向纵深开展,为全市产业发展、富民增收、精准脱贫贡献力量。今天会议既是一次现场会,又是全市就业扶贫工作的一次动员会,主要是通过抓好就业扶贫培训工作这个基础开展好就业扶贫工作,坚决打赢扶贫攻坚战,圆满完成就业扶贫工作任务。这次会议意义非常重要。今天上午,我们在隆化县进行了现场考察学习,刚才,隆化县、丰宁县、平泉市三个县(市)分别就培训工作进行了交流发言,讲得都很好,其他各县区在开展就业培训工作方面也都有自己的特色和亮点,希望会后认真学习借鉴。特别是今天邀请了工会、共青团、妇联、农牧、教育、扶贫等部门,人社部门要发挥就业培训牵头抓总作用与其他部门配合,切实把就业培训工作抓出新水平。下面就开展好就业培训工作,我再讲四点意见。
    一、提高政治站位,切实增强新时代大力开展就业培训工作的责任感和使命感
    就业培训是就业工作的重要组成部分,是国民经济和社会发展的基础。开展以促进就业创业为目标,面向城乡全体劳动者的职业技能培训,有利于缓解技能人才短缺的结构性矛盾;有利于提高全要素生产率、推动经济迈上中高端。大家要进一步统一思想,从政治和大局的高度认识就业培训工作的重要意义,切实增强做好培训工作的责任感、使命感、紧迫感。
    (一)开展好就业培训,是落实党中央、国务院和省市决策部署的重要体现。党的十九大作出了建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,大规模开展职业技能培训,注重解决结构性就业矛盾的决策部署。2018年国务院政府工作报告中,也将职业技能培训工重点任务。特别是省政府将就业培训工作作为重点推进的20项民生工程之一,并同步列入“双创双服”重点工程。我市也将职业教育和就业培训工程列为全市“双创双服”重点工程之一。可见,随着社会经济快速发展,转型升级步伐逐步加快,就业培训工作的重要性不断提升,已经成为一项重要的政治任务、一项重大的民生工程,是中央和省市推动发展、助力民生的重要抓手,也是人社部门当前和今后几年的中心工作,我们必须把思想和行动统一到***总书记的重要指示要求上来,统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,牢固树立四个意识,扎扎实实地把就业培训各项举措落到实处,确保工作抓好抓实抓出成效。
    (二)开展好就业培训,是提高保障和改善民生水平的重要支撑。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。职业技能培训是劳动者提升技能、成才发展的重要基础,是提高就业质量、解决结构性就业矛盾的根本举措,也是适应经济高质量发展、培育经济发展新动能的内在要求,更是全面推进精准扶贫、精准脱贫工作,确保全面打赢脱贫攻坚战役的迫切需要。做好就业培训工作,可以直接助力脱贫攻坚,助力扩大就业和增加人民收入,是脱贫攻坚和就业创业两个重大民生任务的交汇点,也是民生工作的突破点、着力点和关键点。大家要把就业培训工作作为当前的头等大事,作为衡量工作成效的重大考验,真抓实干,干出成效,为进一步推动民生工作做出积极贡献。
    (三)开展好就业培训,是推进我市就业创业工作的迫切需要。随着产业转型升级进程加快,劳动者对实现更高质量更充分就业的愿望越来越强烈,对职业技能培训的需求也越来越迫切。大力加强就业培训,提高劳动者的就业创业水平,对于统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济社会持续健康发展都具有十分重要的意义,更是在全面决胜脱贫攻坚战役的背景下,全面实现贫困人口稳定就业、脱贫致富的有效保障。因此,我们要进一步提高认识,把就业培训工作融入就业创业、脱贫攻坚、决胜全面小康全过程,以更有力的举措、更高的站位,牢牢抓在手上,落实在行动上。
    二、正确认识成绩和不足,进一步增强做好就业培训工作的信心和决心
    近年来,我市认真贯彻国家和省关于加强就业培训促进就业创业的安排部署,主动适应新时代城乡劳动者就业创业需要,政策体系日臻完善,工作机制逐步健全,服务举措不断丰富,就业培训工作取得积极成效。
    (一)培训工作形式多样。实施了农民工职业技能提升“春潮行动”,对有培训意愿的农民工开展职业技能培训和创业培训,促进农民工实现高质量就业和稳定就业,全市年培训农民工1.5万人次。实施了“农村劳动力转移培训”项目,对需要转移到非农产业就业的农村富余劳动力开展培训,提高农民的素质和技能,加快农村劳动力转移就业,每年培训 1000人次。开展了离校未就业高校毕业生职业技能培训,拓宽高校毕业生的就业领域,2017年培训1717人次。进一步强化高技能人才培养工作,大力推进高技能人才培训基地建设,开展“金蓝领”培训和新型学徒制试点,为企业培养中高级技能人才。特别是今年,作为人社部门承担的“双创双服”重点工程之一的职业教育和就业培训工程全面展开,全年计划培训1.52万人次,目前正在有序推进。
    (二)县区工作各具亮点。各县(市)区也都根据自身的产业特点,积极创新培训方法和模式,探索出了比较成功的经验做法。如丰宁、滦平等县以家政服务培训为突破口,采取就近办班、送训上门的方式,开展育婴员、养老护理员、手工编织、农村实用技术等培训;滦平、丰宁、隆化等县引进编织、插花等产业项目,开展了插花工艺培训,实现了贫困人口居家就业,有效解决了部分贫困人员无法外出的问题;平泉市通过招投标的形式开展培训,使培训工作进一步规范化、标准化等等,这些做法都取得了很好的效果。各县(市)区要把自己的好经验、好做法总结推广,互相学习、互相借鉴、共同提升。
    (三)存在问题不容忽视。在总结成绩的同时,也要清醒的看到,我市就业培训工作还存在培训规模小、培训层次低、培训质量不高等突出问题,相较于社会经济发展要求和群众期望还明显滞后。个别县区对于培训工作的重要性认识不足,没有把就业培训列入重要工作;部分县区对于培训需求意愿等基础信息掌握不精准,培训覆盖率低;有的培训针对性不强,就业率偏低;还有的培训管理不够规范,存在培训质量不高、效果较差的问题;特别在就业扶贫精准培训上,对照上级要求还存在一定差距。当前,上级对于就业培训工作的重视程度不断提高,今年的“双创双服”就业培训工程要求对培训人员全部建立实名制台账,提出的要求更高,考核检查的更严。因此,希望各县(市)区认真总结,查找不足,切实提高对就业培训工作的重视程度,以最坚决的态度、最有力的措施,把这项利民惠民工程抓实抓好、抓出成效。??
    三、坚持需求导向,有序有力有效推进全市就业培训工作水平全面提升
    为全面提升我市职业技能培训水平,市局印发了《关于大力开展就业培训促进就业创业助力脱贫攻坚工作的实施意见》,各县(市)区要以《意见》为指导,以全面推行终身职业技能培训制度工匠精神、推动产业转型升级、促进就业创业、助力脱贫攻坚为出发点和落脚点,突出四类群体、实施四项工程,大力开展就业培训,为实现我市经济高质量发展、劳动者就业致富、全面打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。
(一)大力实施高技能人才培养工程,培育“紫塞工匠”,为我市“十大绿色产业”提供人才支撑。要主动适应产业转型升级对高技术技能人才的新需求,坚持服务发展、促进就业、需求导向、高端引领的原则,全面实施人才强市战略,围绕新时代就业形势和未来产业发展趋势,构建覆盖劳动者的终身就业培训体系,激发劳动者的就业创业热情,把普工变技工,把技工变工匠,培养和造就更多高素质技能人才,支撑承德高质量发展。一是完善现代企业职工培训制度。支持企业建立健全技能人才职业发展通道,鼓励自主开展职工培训,或以职业院校、民办就业培训机构为载体,落实岗前培训、岗位技能提升培训、转岗培训等多种培训形式,并结合技术创新、技术改造和项目引进,开展新技术、新工艺、新材料等相关

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