全市整顿农村软弱涣散党组织加强基层党组织建设的调研报告
为进一步加强全市农村党组织建设，今年，在市委组织部确定了整顿农村软弱涣散党组织、加强基层党组织建设的调研课题。通过下村召开座谈会，听取汇报，入村走访等形式，对软弱涣散的村级党组织进行了调查研究，掌握了基本情况及存在的问题，并提出相应的建议。
一、软弱涣散的村级党组织的主要表现
从调查情况来看，我市绝大多数村级党组织都能够发挥较好的作用，但也存在极少数软弱涣散村级党组织。主要表现为“三不”：
一是“不团结”。表现在村班子争你大我小，争领导权和决策权、争人事权、争财权，形不成工作合力。
二是“不办事”。表现在村班子缺乏事业心和责任感，不能真心实意地为群众着想，工作不主动，或者是缺乏办实事的能力，缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领。
三是“不公正”。表现在村干部民主意识不强，办事不公开，处事不公正。这几个问题的存在，势必严重影响党的先进性，削弱农村基层党组织的凝聚力、战斗力，妨碍农村工作的大局，任其发展下去将会动摇党在农村的执政基础。
二、软弱涣散村级党组织形成的原因
通过调查分析，我认为，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
一是家族派性严重。体现最为明显的就是在村党支部书记换届选举时，选民按亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了，也是各自为了各自利益，互相争斗，台下的急于将台上的拉下马，台上的还想将台下的踩一脚。
二是遗留问题多。调查发现，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由农村大量的遗留问题造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满，久而久之，群众对村里的工作漠不关心，甚至产生逆反心理。
三是集体经济薄弱。由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。
四是村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单。有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。凡此种种，都会影响村级党组织的凝聚力和战斗力，导致村级党组织软弱涣散甚至瘫痪。
三、改造软弱涣散村级党组织的建议
软弱涣散村级党组织产生
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