达州市达川区民政局关于报送“开展纪律作风问题专项整治活动总结”的汇报
市民政局：
按照《关于展开全市民政系统纪律作风问题专项整治的通知》（达市民发〔201x〕62号）文件精神，结合我区实际情况，在我局开展了为期五个月的作风纪律建设专项整治活动，现将活动开展情况汇报如下。
一、抓认识提高，确保活动有序开展
为确保这次纪律作风专项整治工作收到实效。一是加强活动组织领导。成立了由局主要负责人任组长，其他班子成员和纪检组负责人任副组长的专项整治领导小组。二是精心安排部署。按照要求并结合本单位工作实际，在纪律作风专项整治内容上重点解决挤占、挪用民政资金，不合规票据列支费用，专项资金滞留，“三公经费”使用管理不规范等问题；民生工程专项资金使用管理不规范，项目施工进度缓慢，工程质量不合格、“豆腐渣”工程等问题。在作风整顿内容上重点解决事业心、责任心不强的问题；做人标准不高、办事拖拉等效率低下的问题；不严格履行政府采购、财务审签把关不严、“坐收坐支”现象、违规出租国有资产等问题；服务态度冷漠、办事效率低下，“庸、懒、散、浮、拖”不作为，重点工作落实不力以及不严格执行工作纪律，违反“八项规定”、执行财经纪律不严格等问题。三是召开动员会，全面深入动员。我局专题召开了全体干部职工参加的作风纪律专项整治大会，局主要领导作了动员讲话。要求全体干部职工把思想和行动统一到此次活动中来，结合民政的中心工作，切实转变工作作风，加强纪律观念，确保完成各项工作任务。
二、抓学习教育，打牢整顿基础
一是认真学习文件精神。通过中心组学习和职工会议学习了十九大和省市区纪委全会精神，认真学习了***总书记关于纪律作风方面的讲话精神和“两条例一准则”等相关内容；二是强化党规党纪教育。召开了党风廉政建设专题会3次，局领导为全局干部职工上廉政党课3次，通过观看警示教育片或学习典型案例通过10次，干部职工撰写廉政建设心得体会78篇；三是广泛开展廉政谈心谈话活动。局主要领导和班子成员、班子成员和中层干部、中层干部和工作人员做到了谈心谈话全覆盖，共开展谈心谈话110余人次。
三、抓问题查找，深刻剖析思想根源
一是抓好“自查自纠”。按照“纵向到底，横向到边”的要求，全系统通过自查、互查与上下查相结合的方式，查找出有资金管理、项目建设、资产管理、纪律遵守、作风建设等五个大方面的问题共12条；二是抓好“开门纳谏”。结合人大评议民政工作，通过召开座谈会或向人大代表和民政管理服务对象共发放征求意见表等形式，征求到意见或建议8条；三是抓好“五个检查”。对201x年以来的民政资金、项目、国有资产、重点业务、行业作风等进行了一次拉网式大检查，共发现问题13个。
四、抓落实整改，巩固整顿成果
对查找出的问题，我们建立了整改台账，明确了整改时间和责任人，实行销号管理。重点抓好了四个专项整治。
一是认真开展了民政对象就医托养不正之风专项整治，对流浪乞讨精神病患者定点救治医院全面检查，确保入院有记录，出院有证明；对在救治的人员及出院人员建立了电子台帐，并每月更新和核查；严格遵守《流浪乞讨人员救助补助资金管理使用办法》和《求助人员医疗救治管理监督制度》，对补助资金实行专款专用。
二是认真开展殡葬领域突出问题专项整治，出台了《关于印发达川区殡葬领域突出问题专项整治方案的通知》，成立了以区政府分管领导任组长的专项整治领导小组，明确了相关部门职责及整治内容；联合国土、发改等部门对我区公墓（雷音公墓）进行了摸排查核，完善手续，明确划分公墓的生态葬位及承担的惠民服务内容；联合民宗局对宗教场所骨灰存放设施实行两停一封（停建、停售、封存）；加大乡镇（街道）惠民殡葬和丧葬服务宣传力度，鼓励倡导绿色殡葬。
三是认真开展低保清理专项整治，建立了低保动态管理月报制度，将低保政策纳入全区扶贫政策宣传册统一印制发放到干部群众手中，将低保政策和享受对象在区政府门户网站进行了公示，从201x年10月开始对低保对象分类补助标准进行了普调，201x年动态排查取消城乡低保对象2100余人，同时新增城乡低保对象960人。
四是开展了民政惠民补贴资金“一卡通”专项治理，整治问题7个，抽人参与区联合检查组开展了为期一个月的“一卡通”专项治理检查。对自查和群众反映的线索进行了排查并建立了台账，自活动开展以来，已向区纪委监委移交案件线索3件。
五、抓建章立制，构建长效机制
一是建立健全了相关制度。建立健全了《流浪乞讨人员救治监管办法》、《达川区民政局流浪乞讨人员救助资金管理使用细则》，并加强了对定点医院的监督检查力度；完善了《达川区民政局救灾物资管理使用制度》、《达川区民政局慈善救助资金管理使用细则》、《达川区老年日间照料中心运行管理办法》、《达川区农村养老幸福院管理制度》；健全了《达川区民政局救灾物资台账》，做到账务清晰、管理清楚，并及时将救灾物资使用情况公示，接受工作监督等相关制度。
二是健全了监督制约机制。组织制定了《达州市达川区民政局“三重一大”集体决策实施办法》、《达州市达川区民政局信息发布及新闻发言人管理制度》等4项制度，修订完善了《中共达州市达川区民政局党组会议议事规则》、《达州市达川区民政局局长办公会议议事规则》、《达州市达川区民政局会议管理办法》等20余项制度，进一步规范了党的领导、党的建设、党风廉政建设、干部人事管理、机关日常管理等各个方面，为各项工作规范推进奠定了坚实基础。
三是完善了风险防控体系。完善了《达川区民政局惩治和预防腐败制度》和“两个清单”，并层层签订了《党风廉政建设责任书》；结合每个岗位职责，深入查找岗位廉政风险点，建立《达川区民政局廉政风险点台账》，规范确定风险等级，预防党员干部违纪违规问题发生。
六、下步工作措施
作风纪律专项整治是一项长期的任务，必须常抓不懈。虽然通过这次集中整治，取得了阶段性的成效。但是，我们还必须清醒地认识到，一次纪律作风专项整治工作不可能解决所有的问题。有些解决了的问题在一定时期内还有可能出现不同程度的反弹。干部纪律作风还存在与当前发展要求不相适应的地方，与群众的期望还有不小的差距。今后，我局会始终如一绷紧纪律作风专项整治这根弦，继续把纪律作风专项整治做为一项长期性的工作抓紧抓好，做到集中整顿和平时督查一个样，以新的思想观念、新的精神面貌，为全面完成各项工作任务提供强有力的纪律作风保障。
达州市达川区民政局
2019年1月10日
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