街道扫黑除恶专项斗争调研报告及下一步工作打算
自中央部署扫黑除恶专项斗争以来，xx区xx街道高度重视，积极落实上级关于扫黑除恶专项斗争各项部署，制定完善方案、成立组织机构、广泛发动宣传、深入摸排线索、强化处置力度，扫黑除恶各项工作取得了一定成效。
一、街道涉黑涉恶基本情况介绍
xx街道地处xx市xx区xx地区，面积8.45平方千米，下辖xx、xx社区共2村4社区，常住人口1.51万，流动人口1.54万。由于街道地处城乡结合部，农村人口较多，利用家族、宗族势力的“乡痞村霸”、在农村操纵、经营从事涉“黄、赌、毒”等违法犯罪活动、以及拉帮结派、寻衅滋事、强买强卖等破坏一方秩序的黑恶势力广泛存在，且活动较为隐蔽，游走于犯罪与违法之间。近些年来，街道处于大开发、大建设的转型发展进程，因征地拆迁等引发的矛盾较多，导致黑恶势力价值取向转向经济利益，在征地、租地、拆迁、工程项目建设等工程中煽动闹事、带头开展非法越级上访的黑恶势力不断增多，严重影响了辖区和谐稳定。
二、扫黑除恶专项斗争开展情况
自全国扫黑除恶专项斗争开展以来，xx街道迅速响应，第一时间凝聚工作合力，细化工作措施，深挖黑恶势力，强化处置力度，主要从以下几个方面开展了工作：
1、思想高度重视，强化组织领导。一是提高政治站位。积极传达上级扫黑除恶斗争行动精神，要求全街各部门各单位进一步提高思想认识，形成合力，充分认识当前开展扫黑除恶专项斗争工作的现实意义，切实将思想与行动统一到上级部署要求上来。二是明确工作职责。成立街道扫黑除恶专项斗争领导小组，由街道党工委书记和街道主任任组长，街道政法主任、派出所所长及相关条线分管负责人任副组长，综治办及各村、社区为成员单位，并定期组织召开专项会议。三是强化工作部署。出台全街扫黑除恶工作方案，明确小组各成员单位必须对街道所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式成因等进行全面分析，做到底数清、情况明，切实掌握一批有价值的涉黑涉恶线索，确定一批重点打击目标。
2、全面宣传发动，深入开展动员。一是开展法治教育。街道司法所将宪法、刑法、治安管理处罚法等与扫黑除恶有关的法律法规作为“七五”普法的重要内容，多次深入开展“法律五进”活动，通过微信新媒体宣传平台，发送扫黑除恶知识“每日一学”等内容。二是营造浓厚氛围。针对辖区重点区域、重点人群加大法治宣传力度，做到街上有标语、社区有专栏，截至目前共计悬挂宣传横幅180条，电子显示屏11块，宣传资料5200份，宣传展板、宣传栏、宣传橱窗30块，宣传标语28条，张贴海报880张，形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。三是丰富宣传载体。结合“连心行动”“主题党日”等开展各类“扫黑除恶”主题活动10次，向辖区各单位发放《扫黑除恶专项斗争知识手册》，为居民发送《扫黑除恶工作致居民群众的一封信》，发动党员群众600余人签订《积极参加扫黑除恶工作承诺书》，向主流媒体报送相关工作稿件和经验做法，今年以来已在红网、新湖南等网络媒体上刊发扫黑除恶工作信息10余篇。
3、广泛收集线索，深挖黑恶势力。一是强化重点排查。组织村社区干部、民警、网格员等300余人，排查6个村（社区）是否存在“村霸”、汽车东站等重点区域否存在“黑车”“黑店”等市场乱象，对群众反映市场秩序乱，交通秩序乱的问题，开展了市容市貌环境卫生综合整治，并集中排查了“两新”企业、石材加工、学校、棋牌室、网吧、旅馆等企业和场所。二是发动群众参与。公布奖励办法，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索，2019年街道派出所共收到各类举报线索10条、新安社区收到举报箱线索1条，并全部移送至xx区扫黑办。三是认真分析研判。充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，对近5年的110警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索，纪检、信访部门对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。
4、加强打击力度，落实执纪问责。一是坚决惩处黑恶势力“保护伞”。针对2016-2017年张公岭村村村民李佳、陈敏等人为谋取利益、多次滋扰、纠缠、聚众干扰在建工地正常施工秩序一案，区纪委于2019年3月对违规接受宴请、收受礼金物资的张公岭村支委委员、村主任张勇军给予党内警告；对张公岭村党支部书记何志强进行提醒谈话和批评教育处理。街道党工委经研究决定，在今年4月决定免除张勇军张公岭村党委委员职务，同时认真开展了警示教育。二是认真做好问题整改。张公岭村于今年初被定为软弱涣散党组织挂牌整治对象。对此，街道党工委和张公岭村党委高度重视，严格按照“六个一”整顿要求，以政治建设为统领、以提升组织力为核心、以扫黑除恶专项斗争和党组织“五化”建设为抓手，扎实强弱项、补短板，深入开展了为期六个月的集中整顿。截至目前，村级组织基本健全规范、政风民风逐步好转、党员干部作用发挥明显、群众满意度稳步提升，已向区委组织部申请摘牌。三是不断强化日常监督。针对今年查出远通大厦7、8、9楼亿豪沐足会所“涉黄”一案，街道配合相关部门对该会所进行关停，并组织警力对辖区歌舞娱乐、休闲按摩场所等场所进行日常清查整治。同时，街道纪工委对相关部门负责人进行提醒谈话，要求充分发挥职能，及时掌握相关情况、加强对辖区内重点领域、重点行业的日常监管。
三、目前存在的问题
1、线索摸排力度不大。一是线索排查不够深入，发现有价值的线索少；二是打击依据不足，群众提交的线索证据少，自身收集证据有难度，导致依据不足；三是收集线索的渠道有限，方式仅限于接访、举报等，被动的方式多，主动出击的渠道和方法少。
2、思想认识还不到位。一是部分村、社区干部思想认识不到位，担心举报黑恶犯罪会得罪人，工作不积极主动，部分群众也存在思想顾虑，担心举报会遭到报复；二是有的成员单位认识片面，认为扫黑除恶工作是政法机关的事，把扫黑除恶当做一般性工作部署，没有深入发动，流于形式；三是对行业领域内的乱点乱源整治工作重视不够，没有落实中央提出的“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求。
3、部门协作不够紧密。一是扫黑除恶成员单位职责不够明确，协调、联动机制有待健全，在推动工作中存在脱节、滞后等问题，导致工作成效不明显；二是部分职能部门在线索摸排核查等制度建设方面存在短板和盲区，未及时建立摸排台账。
四、下一步工作举措
1、横下“一条心”，确保思想更加重视。把扫黑除恶上升到巩固党的执政基础上来，维护政治安全的高度，形成工委、办事处统一领导、部门全力协作的一盘棋工作格局。由街道纪工委对扫黑除恶工作进行全程监督执纪，对推诿扯皮、畏难厌战、消极怠工的相关负责人进行约谈通报，造成不良影响的给予严肃问责。
2、拧成“一股劲”，确保氛围更加浓厚。继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动，充分利用街道自媒体、短信平台等深入广泛宣传。针对10类打击重点，广泛宣传举报奖励政策，将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势，凝聚各方面工作合力，巩固扫黑除恶成效，扫除基层农村乱象。
3、布好“一张网”，确保排查更加彻底。持续对辖区内的重点人群、重点行业进行专项检查，对摸排出的线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”。对重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。
3、下好“一盘棋”，确保监管更加有效。落实联席会商制度，进一步整合综治、公安、司法、国土、环保等区相关部门的协作，强化线索联排、信息联判、问题联处，巩固齐抓共管、综合治理的工作格局。注重把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。
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