在芙蓉街道年度总结暨工作部署会议上的讲话
同志们：
201x年，在区委、区政府的正确领导下，芙蓉街道办事处始终坚持以科学发展观为指导，紧紧团结和依靠广大干部群众，开拓创新，克难奋进，坚持加快发展不动摇，大力推进征地拆迁、征收棚改工作，妥善处理各种社会矛盾，积极开展城乡环境综合整治，持续加大基础设施投入，较好的完成了年初确定的各项工作预期目标，全面工作跨上了一个新的台阶，单位及个人获得市级以上荣誉7个，区级荣誉13个。
201x年是攻坚克难的一年。去年，是我们街道成立后工作全面铺开的第一年。我们面临的，是多达20来个征拆棚改项目、是因随着城市化发展而出现的抢搭抢建现象、是城乡结合部相对混乱的城管秩序、是因各种原因遗留下来的信访积案。可以说，过去的一年，我们的工作最为繁重、建设最为艰巨、稳定最为压头。面对重重困难，芙蓉街道办事处干群一心，团结奋斗，务实创新，以“五加二、白加黑”的拼搏精神，以当仁不让、敢为人先的工作态度，圆满完成年初既定目标，奋力开创各项工作新局面。
201x年是大步发展的一年。201x年全年完成固定资产投资11.5亿元;限上商贸企业完成销售产值24.9亿元;规模以上服务业企业营业收入完成1798万元；规模以上工业企业完成产值2800万元；农民人均纯收入15500元。以仓储业为主的岩坪社区集体经济发展势头良好，用于出租经营的仓储面积达2300平方米，社区集体经济年收入达110万元以上。社区卫生服务中心、街道派出所拔地而起；街道社区服务中心大楼破土动工，预计6月底封顶，17年元旦搬入使用；完美社区建设成绩斐然，除芙蓉家委会外，各社区均已启动或完成社区改造翻新工作；集体经济股份制改革顺利完成；民生保障坚强有力，岩坪、高泗、石灰、泽远四个村村改居工作平稳过渡，村民全部纳入城市保障体系；城市管理更加规范；辖区经济稳步增长；各项事业全面进步；党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强；人民群众安居乐业。
201x年是规范秩序的一年。征拆棚改有序推进。201x年街道征拆、棚改项目涉及征地1890多亩，涉及拆迁户663户。其中棚改征收项目7个，涉及163户，点多面广线长。街道办事处坚持“公平公开、依法依规、耐心耐烦、同心同力”的原则，按照“管理机制到位、思想认识到位、工作程序到位、工作执行到位”的要求，心往一处想，劲往一处使，从容面对，定计划、发简报、想办法，规范了征拆新秩序，彻底扭转工作被动局面。截止目前，已完成项目5个，扫尾项目2个，完成签约137户，拆除房屋61户；正在实施的项目有5个；公寓楼安置入住77户，同时协助区安置办完成了高泗与岩坪公寓楼有资质的物业公司的进驻工作和66间门面户的清查与租赁工作；棚改征收项目落路口棚改二期、人民路（芙蓉路—长庚路）已完成拆迁工作进度85%，正在做前期工作的项目有5个。为项目建设的顺利推进奠定了扎实的基础。
控违拆违成绩斐然。随着城市扩容提质，辖区重点项目增多，街道拆违控违形势严峻，街道控违办贯彻七天工作制，严防死守。全年发案6起，处置到位6起；共组织了两次大的拆违行动，拆除违章建筑8户总计2100平方米；全年拆除存量违章建筑近3200平方米，发现并制止违章建筑40起，下达简易程序80余起。截止目前，芙蓉街道违章建筑保持了零增长。去年控违拆违工作在每月考评中共获得4个第一、两个第二、一个第三、年度考核全区第一。在严防死守的基础上，街道积极为确有困难的群众解困，其中岩坪、泽远、石灰各2户。
城市管理步入正轨。切实保障了高职院、汽车北站、岩坪农贸市场周边的市容秩序，打造长庚路样板街；充分发挥发挥智慧城管作用，平均每月处理近200宗智慧城管案件；联合城管中队并积极协同相关单位，开展专项整治行动30余次，重点整治了新河社区和项家铺社区的开放式小区，清理垃圾200余车、牛皮癣3000多条，劝导乱挂乱晒500多起，组织了40多次市容市貌整治；为激励社区工作人员的积极性，把工作专项经费和奖励经费，以考核奖励的形式发放到各社区。
201x年是和谐稳定的一年。201x年我们全力做好涉稳重点对象的包保稳控工作，对重点涉稳对象进行全面走访，摸清底数，对其反映的诉求能解决的解决，不能解决的搞好宣传和解释；加强信息工作，及时有效进行劝访、带访。全年协调并处理了信访案件50余起，网上回复信访件35起，协调、化解各类矛盾纠纷40余起，5名因遗留问题产生的赴京上访户基本息访，妥善解决了“两师两校”工程堵工矛盾，优化了社会环境；摸清了辖区内75名邪教人员的情况，做好“法轮功”修炼者的包保监控工作，实现了年初“三个确保”与“零指标”的管理目标，对“全能神教”4人进行帮教转化，全年未出现一起邪教人员“串联”上访请愿现象。下力气整顿学校及周边地区的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；加强对流动人口的管理，全部纳入微机管理；规范棋牌室、电游室、茶馆的管理，近半年以来，共依法关闭非法电游10家，茶馆5家。全年治安拘留10人，刑拘5人，处罚45人；处理非法上访2起，刑拘1人；处理阻工4人，治安拘留2人；加大治安混乱地区和突出治安问题的整治力度，侦破毒品案件2起，刑拘2人，治安拘留3人，强制戒毒6人；查获盗窃案件10起，刑拘3人。
制定了《芙蓉街道安全生产事故应急预案》，确保安全生产责任、措施落到实处。取缔非法经营储存甲醇点2处；在8月18日的一次隐患排查中发现原常德市医药公司仓库存有易燃易爆剧毒危化品，街道立即采取措施进行封存，并派人24小时值守。由于思想重视、措施得力，201x年全年无安全事故发生。
201x年是为民服务的一年。涉及四个村的土地承包经营权确权、登记、颁证工作已全部完成；动物春秋防疫工作已全部按要求完成； 201x年总计投入91.9万元用于8.3公里沟渠清淤、陈家港机埠翻新、3.2公里村组公路硬化；投入7000元落实防汛物资储备；全年共发放各种惠农补贴15项，享受农户1153户，享受人数1397人次，发放金额512169.59元。
社区为民办实事项目落到实处，岩坪社区打造了占地面积约600平方米的居家养老服务中心；石灰社区在负债运行的情况下，想方设法完成了“梅园”健身广场的基础设施建设；落路口社区建成了358平方米蓝书吧图书馆，得到省市区领导交口称赞；项家铺社区清理疏通金城小区下水道并重新规划车位；新河社区为3组居民巷安装1500米路灯；华南社区室内文化体育活动场所提质改造；高泗社区前坪旧房改造均如期完成。各社区亲民爱民举措，方便了群众、凝聚了人心、大大提升了社区形象的作用，完美契合市完美社区建设工作部署。
社区建设硬件抓社区服务中心建设，新河社区服务中心已建成并投入使用，石灰、泽远社区已动工在建；软件以落路口社区为品牌和蓝本，明晰网格管理职能职责；推行“3+N”治理模式。
人口与计划生育工作认真贯彻落实年度计划。201x年总出生人数296人，政策外生育立案13例，立案率100%，征收社会抚养费30万元。完成城镇奖扶2000余人，农村奖扶新增录入40人；特扶新增录入1人。
劳保站共完成198名被征地农民社保征缴工作，征缴保费1245万元。城乡居民养老保险缴费人员达到1521人，征收保费154800元。新增城镇就业人员481人。
民政实行低保动态管理，取消城乡低保19户（35人），家庭减员32人，新增低保户24户(44人)。对特困或受灾人员进行生活救助45人/次，门诊救助6人，临时医疗救助12人/次；帮助受灾群众申请救灾资金伍万元；为十三户符合要求的特困学生申请解决了助学金；经审核取消了不符合要求的租赁补贴对象10户，新增租赁补贴13户，公租房19户，办理租金核减19户，廉租房9户。
同志们，回首201x年，有付出才有收获。我们形成了政通人和的发展氛围、我们彰显了不甘人后的发展气势、我们践行了敢为人先的发展作为、我们坚持了以人为本的发展理念。这些成绩的取得，凝聚了全体干部职工团结拼搏、艰苦奋斗的心血和汗水，汇集了方方面面的智慧和力量。在此，我代表街道党工委、办事处向大家表示最真挚的感谢及最崇高的敬意！
201x年是十三五开局之年，也是我们各项工作争取上台阶的关键年。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，街道的工作还存在差距和不足：街道底子较薄，财政实力不强，项目建设压力较大，维稳形势依然严峻，社区的自身造血功能较弱，民生事业刚刚起步，服务基层、服务群众还有差距等等。但是，我们的优势同样明显：智慧谷已部分建成招生、汽车北站落户营业和现有的兴隆装饰城，必将形成局部经济圈，为芙蓉街道的经济腾飞注入新的活力；新金丹路、财经职业技术学院等16个项目的建设、推进，必将进一步优化宜居、投资环境，使我们街道地域优势进一步加强；广大居民群众的支持是我们干事创业的基础；以志刚书记为中心的坚强有力的领导班子是我们干事创业的坚强后盾；吃苦在前、勇挑重担的广大党员干部是我们干事创业的信心。201x年发展的重点在发展经济、狠抓民生、服务群众、打牢底子等方面下功夫；我们要抓住机遇，敢于突破，强基引资，改善民生。
201x年我们要紧紧围绕区委“领跑新常德，建设新武陵”的战略部署，以“筑梦智慧谷、创业新芙蓉”为目标，按照 “一年打基础、二年上台阶、三年争优秀（先进）”的总体工作思路，打好“项目推进”、“城管提质”、“民生升温”、“平安芙蓉”四场攻坚战，全力以赴使芙蓉街道全面工作跨上一个崭新的台阶。
1、打好项目推进攻坚战
201x年街道重点项目多达16个，涉及征地面积大，拆迁户、棚改户多，任务繁重，我们要把重点建设项目突出来抓，统筹兼顾，全力以赴，攻坚克难，全力保障项目建设进度。征拆工作5月底完成财校、人民西路、落路口棚改等项目的扫尾工作；新河渠一期、岩坪雨水泵站项目等财评初审出来后马上启动；适时启动新河渠二期、芙蓉幼儿园、窑港路、安丰小区、常丹路、护城河连通等项目的征拆工作。8月中旬完成盐业路的征收工作；9月底前完成长庚路—金丹路的征收工作；10月底前完成人民路（新河渠—金丹路）征收工作；按征收程序完成新河渠—护城河连通工程；按程序完成落路口索坤B地块棚改工作；同时抓好招商引资工作，努力完成各项指标任务；按照区委经济工作会“退二进三”的总体要求，大力发展第三产业。
2、打好城管提质攻坚战
一是转变城市管理理念。建立健全城市的长效管理机制，编制无缝隙城市管理网络，从“经费、人员、制度”三方面保证城市长效化管理工作开展，进一步完善城市管理考核办法，加大对各社区的奖惩力度，充分发挥发挥智慧城管作用，落实信息采集、事件处置、跟踪反馈三个阶段，提高作业标准，实现科学、常态、精细、高效管理。二是彰显控违拆违决心。因街道辖区重点工程项目较多，201x年街道拆违控违形势更加严峻。要进一步加强宣传工作，设立举报电话，积极发动群众监督；要进一步加强巡查力度，实行专人负责，与各村居共同监管；要进一步实行细则考核，采取末尾排名问责制，全力以赴实现全年无新增违法建设的目标的在坚决打击以经营为目的的违法建设的同时，处理好住房困难户的住房问题。三是加强城市管理力度。重点加强岩坪农贸市场、高职院和 “两校”门口夜市摊点的管理，积极探索开放式小区居民自治与新小区物业公司管理相结合的管理模式。
3、打好民生升温攻坚战
一是抓好完美社区建设。抓住完美社区、完美街道硬件建设的机遇期，主动与各部门衔接，确保街道、社区阵地建设201x年全面达标。石灰、泽远、项家铺阵地建设在201x年要全面完工；进一步完善社区“软实力”，营造氛围，落路口、新河社区的书吧和四点半学校已经投入使用，其他社区也要逐步完善，让居民有“社区是我家”的感觉；树立服务意识、品牌意识，使社区“一站式”服务大厅在设施新、功能全的基础上赋予服务好的内涵；开拓思维，把网格化管理落到实处。二是抓好民政、保障工作。民政工作要及时更新低保、救济人员的信息，确保救济工作落实及时到位。劳保工作做到新农保全覆盖，重点做好失地农民的养老保险工作，进一步完善针对再就业人群的“九补两贷政策扶持”宣传工作，完成医疗保险、养老保险、失业保险的扩面任务。组织开展就业培训，帮助失地农民再就业。继续开展为民办实事工作，暖民心、聚人心，提升辖区居民的归属感和幸福感。三是抓好卫计创优工作。进一步完善全员信息数据质量，做好新政策宣传，杜绝政策外多孩出生。整合卫计资源，将计生优质服务和卫生服务中心的妇育保健相结合；将流动人口的均等化服务和公共卫生服务相结合；将全员人口信息和健全健康档案相结合。四是抓好农村基础建设工作。争取实现通组公路全部硬化，主排沟渠基本疏通，山（平）塘无淤泥。要利用有利条件，结合土地流转，做好现代农业开发这篇文章。重点发展精品农业、生态农业、休闲观光农业及农家乐项目，打造精品农业基地及花卉苗木基地。要加强农技推广和农产品质量监管，提高为农服务的水平。201x年街道将在法律、科学实用技术等方面加强农民培训，同时增加农业保险投入，及时完成水稻、油菜、粮食的补贴发放。五是抓好为民办实事工作。201x年，除了省市实事任务外，大家要把年初街道要求确定的实事当成民心工程来抓，要高度重视，要按计划逐步抓好、抓落实。街道将把此项工作列入年终绩效评估项目。
4、打好平安芙蓉攻坚战
要健全重点问题风险评估、处理机制，对重点问题、重点人由社区“一把手”亲自抓，特护期实行24小时值班制度。要健全情报信息网络，各社区要配齐综治维稳信息员、治安信息员和平安志愿者队伍，及时排查不稳定因素，收集相关信息并向街道综治办进行汇报。要认真抓好矛盾纠纷化解工作，力争做到小的纠纷不出组，一般纠纷不出社区。要进一步抓好平安创建工作，各社区按要求配齐综治专干、维稳专干、610专干，以“186”防控为载体，确保平安社区、平安小区、平安家庭的创建率达到上级的要求。要继续加大宣传力度，紧抓民调工作。要狠抓安全生产，力争实现创建市级安全生产示范街道的目标。
同志们，机遇时不我待，使命催人奋进。让我们在街道党工委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难、锐意进取，全面完成今年各项目标任务，为早日实现“筑梦智慧谷、创业新芙蓉”的目标而努力奋斗！
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