国企贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法

国企贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法
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    为全面深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步规范xxx有限公司(以下简称“公司”)领导班子和领导人员的决策行为,提高决策水平、防范决策风险、促进公司持续健康发展,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》以及《国资委党委关于贯彻落实(关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见)的通知》《xxxx集团有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》要求,结合当前公司改革发展的实际情况,制定了公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法。
    第一章“三重一大”事项决策的基本原则
    第一条坚持集体决策,总办会、经营班子、支委会等决策机构要按照议事规则和各自职责、权限进行决策,遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,防止个人或少数人专断,保证权力正确行使。
    第二条坚持科学决策,重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节,有效防范决策风险,增强决策科学性,避免决策失误。
    第三条坚持依法决策,遵循国家法律法规、党内法规和有关政策及公司相关规定,保证各项决策合法合规。
    第四条对涉及职工、群众切身利益的重大事项,应认真听取职工群众的意见和建议。
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    第二章“三重一大”事项的主要范围
    第五条“三重一大”事项是指:企业重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。
    第六条重大决策事项,是指依照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国证券法》等有关法律法规和党内法规和重要管理制度等规定的,应当由总办会、经营班子、职工代表大会(职工大会)和支委会决定的事项。主要包括:
    (一)贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施;
    (二)发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略决策事项;
    (三)企业破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配等重大决策事项;
    (四)机构设置的重大决策事项;
    (五)涉及员工切身利益的重大决策事项;
    (六)制定重要的规章制度事项;
    (七)党的建设中的重大决策事项;
    (八)影响安全稳定的重大决策事项;
    (九)其他有关企业全局性、方向性、战略性的重大决策事项。
    第七条重要人事任免事项,是指按照管理权限由公司直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括:
    (一)公司部门负责人;
    (二)向控股和参股公司委派股东代表,推荐董事、监事和经营管理人员、财务负责人;
    (三)公司领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。
    第八条重大项目安排事项,是指对公司及其控股和参股公司资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括:
    (一)年度投资计划和融资、担保年度计划;
    (二)重大固定资产、无形资产等投资项目,新项目投资(包含股权投资及土地投资)等;
    (三)证券、基金等金融资产或金融工具投资;
    (四)重要设备和技术引进;
    (五)采购大宗物资和购买服务;
    (六)重大工程建设项目;
    (七)公司领导班子认为应该集体决策的其他重大项目安排事项。
    第九条大额度资金运作事项,是指超过公司或者国务院国资委规定的领导人员个人有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用,主要包括:
    (一)年度预算方案、预算调整方案;
    (二)对外提供财务资助、年度计划外融资事项、注册发行公司债、年度计划外担保事项;
    (三)对外捐赠及非广告赞助;
    (四)公司领导班子认为应该集体决策的其他大额度资金运作事项。
    第三章“三重一大”事项决策的基本程序
    “三重一大”事项均需由公司支委会研究审议,总办会拟决策的“三重一大”事项需由支委会前置审议并提出意见建议。
    第十一条“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究,经过必要的研究论证程序,充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目,应当事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免,应当事先征求纪检监察人员的意见研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度,应当听取企业工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。
    第十二条决策事项应当提前告知所有参与决策人员,并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时,可事先听取反馈意见。
第十三条公司支委会、总办会应当以会议的形式,对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策,不得以个别征求意见等方式作出决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的,应在事后及时向支委

............试读结束............

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