靖边县2019年1-5月份重点建设项目进展情况报告
来源：靖边县人民政府??
一、2019年重点项目计划安排情况
2019年，我县共安排50个重点建设项目和16个重大前期项目，50个重点建设项目计划总投资达528.07亿元，2019年计划完成投资161.18亿元，为2019年全社会固定资产计划完成投资180亿元的89.4%。其中续建项目15个，总投资397.47亿元，年度计划完成投资99.16亿元；新建项目35个，总投资130.6亿元，年度计划完成投资62.02亿元；前期项目16个，计划总投资294.74亿元。
二、1-5月份重点建设项目进展情况
1-5月份，我县预计完成固定资产投资26亿元，同比增长4%，完成全年固定资产投资任务130亿元的20%。
预计1-5月份，全县50个重点建设项目共开（复）工35个，开（复）工率70%，完成投资43.72亿元，完成年度计划投资161.18亿元的27.1%。其中，15个续建项目复工14个，复工率93.3%，完成投资34.93亿元，完成年度计划投资99.16亿元的35.2%；35个新建项目开工21个，开工率60%，完成投资8.79亿元，完成年度计划投资62.02亿元的14.2%。
按进展情况来看，有填平补齐、中医院迁建、统万城、吉山梁330KV汇流站项目、席麻湾至能化园区管输工程、929井区、蒙华铁路、靖神铁路、204省道、移民二区三期工程、精准扶贫、京津风沙源治理、长庆油气产能、采油厂油田开发、通讯工程、水利建设项目、林业产业化项目、农业产业化项目、农机购置推广、商品房开发、农网改造等21个项目进展顺利，共完成投资41.5亿元；泛海煤电项目、棚户区改造、风电项目、政法基础设施、靖边通用机场、波浪谷景区、芦河水环境治理、商贸物流园区、教育基础设施、国网电力改造升级工程、民政基础设施、创业园区基础设施、文化项目、市政工程等14个项目进展较慢，共完成投资2.22亿元；惠民苑移民安置房、档案馆、枣刺梁移民道路、天杨路、油返沙、牛玉琴治沙基地、光伏发电项目、塑料产业园区、农副产品物流园区、县医院改造工程、西一线燃机烟气余热利用、采气二厂天然气勘探开发工程、西新区重点建设项目、乡村振兴、城市创建项目等15个项目至今尚未开工建设。
三、存在的问题
一是根据15个未开工项目目前进展情况来看，有惠民苑移民安置房、档案馆、枣刺梁移民道路、天杨路、油返沙、牛玉琴治沙基地等6个项目预计能在上半年开工建设；还有光伏发电项目、塑料产业园区、农副产品物流园区、县医院改造工程、西一线燃机烟气余热利用、采气二厂天然气勘探开发工程、西新区重点建设项目、乡村振兴、城市创建项目等9个项目在上半年开工建设难度较大。
二是4个项目因用地指标未落实或土地、林地报批影响项目建设进度。1、明阳等风电项目，除明阳风电以外，其余中电投、国电、华电、大唐等风电项目均在报批项目土地、林地手续，需要报批土地约100亩；2、光伏发电项目，华能伊当湾光伏发电项目和陕能红墩界光伏发电项目正在报批土地、林地手续，需要报批土地约20亩；3、靖边通用机场，3540亩土地手续已报至省国土厅待批，现场正在进行场平施工；4、西一线靖边压气站燃机烟气余热利用项目，20亩土地指标因涉及环评未批，土地报批也在组卷中。
三是6个项目因资金短缺影响项目建设。1、泛海煤电项目，因泛海总公司资金短缺，融资困难，现在正在积极寻找合作方解决资金问题；2、塑料产业园区，目前项目规划编制等前期费用尚未解决；3、档案馆，项目前期规费均未拨付解决；4、创业园区基础设施项目，各基础设施项目建设资金均未落实；5、西新区重点建设项目，各项目建设资金无法未落实；6、政法基础设施，法院审判法庭项目资金缺口达1000万元左右。
四是9个项目因前期手续办理较慢影响项目建设。1、乡村振兴，正在等待市上下达投资计划，且因机构改革，县农业农村局还未正式开展各项前期工作；2、枣刺梁移民道路，正在进行招投标工作，计划6月底开工建设；3、天杨路，正在进行招投标工作，计划6月底开工建设；4、油返沙，正在进行招投标工作，计划6月底开工建设；5、采气二厂天然气勘探开发工程，因井位未批，项目无法启动；6、农副产品物流园区，正在进行可研编制、评审等前期工作，短期内无法启动建设；7、城市创建项目，因机构改革影响，各项前期手续滞后；8、县医院改造工程，等待中医院待建项目完成后启动建设；9、牛玉琴党员教育基地，正在进行招投标工作，计划6月底启动建设。
五是3个项目因征地工作难度较大影响项目建设。1、棚户区改造，已兑付征收款3800万元，但整体征地工作进展较慢；2、芦河水环境治理，征地拆迁范围较大，难度较高；3、市政工程，因在城区范围内，征地难度较大。
六是3个项目有争议、纠纷。1波浪谷景区，因水上丹霞项目区征地，附近村民有争议；2、惠民苑移民安置房，附近居民因采光受影响，对项目有争议；3、929井区，因管线需穿越长庆公司油气管线，双方有争议。
七是部分已开工项目未能及时入统,如移民二区三期工程、棚户区改造、芦河水环境治理、商贸物流园区、农业项目、水利项目、林业项目、教育项目、文化项目等目前已开工建设的重点项目，仍未到县统计局办理入统手续，影响固定资产投资任务的完成。
四、下一步工作措施
一是落实“五个一”机制。根据靖办字［2019］59号文件要求，全县重点项目继续实行一个项目、一名领导牵头、一套班子服务、一个部门负责、一套实施方案管理的“五个一”工作机制，进一步落实县级领导包抓重点项目工作责任制度，各县级包抓领导是项目推进的主要责任人，包抓领导要靠前指挥、挂图作战，从项目开展前期工作，到开工建设、竣工验收等各个阶段，要亲临一线，予以指导，及时掌握项目建设情况，解决重点建设项目在推进过程中遇到的各类矛盾和问题。
二是成立“四专班”保障。为全面破解项目用地、资金、审批等制约项目推进的难题，县委、县政府成立了土地、资金、审批、林地四个“破难专班”。各重点项目责任单位要根据重点项目问题清单，积极主动将重点项目建设中存在的土地、资金、审批、林地等问题对应上报至四个“破难专班”，以便解决制约项目建设的土地、资金、审批、林地等突出问题，确保重点项目按计划推进。
三是实行“三随时”制度。为全面推进项目建设,县委、县政府实行项目推进现场会随时召开、协调会随时召开、推进会随时召开的“三随时”制度,现场发现问题、解决问题。凡是在重点项目现场会、协调会、推进会上确定的事项,各相关责任部门要全力以赴，抓紧落实，及时解决项目建设中存在的困难和问题,保障项目建设。
四是加强投资入统工作。各责任部门要进一步加强与统计部门的沟通，已开工建设的项目，要全部纳入统计系统，及时办理入统手续。年内计划开工的项目，必须在项目开工前到县统计局办理入统手续，并按时、按要求向统计部门报送完成投资和提供相关投资凭证，确保有投必统，圆满完成固定资产投资年度任务。
五是提前做好现场观摩会筹备工作。根据市发改委《关于召开全市重点项目现场观摩会的预通知》（榆政发改函［2019］133号文件）文件通知，市委、市政府拟定在6月下旬召开全市重点项目现场观摩会，届时由市委、市政府主要领导带队，对各县区重点项目进行实地观摩，我县拟将靖边通用机场、芦河水环境治理、波浪谷景区、商贸物流园区、填平补齐等5个重点建设项目申报为本次现场观摩会观摩项目。各观摩项目责任单位、业主单位要以全市现场观摩会为契机和动力，以6月下旬为时间节点，提前做好观摩会筹备工作，倒排工期，制定详细的项目推进方案，精心组织施工力量加快建设进度，力争在6月下旬形成实物工程量，确保圆满完成本次观摩会任务，向全市展现靖边重点项目建设成效，向市委、市政府交上一份满意的答卷。
六是建立考核督查机制。实行由县纪委书记牵头的重点项目督查机制，由县纪委书记担任督查组组长，县委考核办、县委督查室、县政府督办室、县政府效能办、发改局、统计局抽调专人组成固定督查组，按照“旬督查、月通报、季调度、年考核”的要求进行跟踪督查，重点督查项目推进情况、固定资产投资完成情况、数据入统情况等。督查结果按月通报，与县委、县政府季度点评相挂钩，与年度目标责任考核相挂钩，与各类评优树模相挂钩，与“三项机制”应用相挂钩。同时，对工作不力、推诿扯皮、懒政怠政、不为慢为等行为，由县委、县政府主要领导对包抓领导和包抓部门负责人进行约谈，严肃责任追究。
............试读结束............
查阅全文加微信：3231169 如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）
本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。如若转载，请注明出处：https://www.rulaiwenku.com/55712.html
